“鎮裡是有文教衛生辦公室，只不過沒有放映員，所以也就沒搞放映電影這事。”陳平說道。
文教衛生辦公室管的東西還挺多的，教育、衛生、文化，包括體育，這四個方面的事情都是文教衛生辦公室的管理範圍。
這個辦公室也就是往後的文體中心，以及衛生院。
豐富村民的文化生活，是其職責之一。
陳平到鳳山鎮的這兩年，就沒聽說過放映電影這事。
“文教衛生辦公室就2個人，辦公室的工作內容主要也都是跟學校教育有關，再有醫療衛生這方面也管，電影放映這事並沒有搞。”張學昌走了過來，解釋道。
“陳鎮長你到鳳山鎮的時間不長，2年的時間不到，有些情況你可能也不是很瞭解，按理來說，的確是應該到各個村子放映電影，這是政策要求，但鳳山鎮這邊只搞了幾次就沒搞了，各個村的幹部對這方面比較反感。”
他在鳳山鎮工作多年，對這裡面的情況更瞭解。
“這是好事啊，為什麼會反感？村幹部應該歡迎才對。”王鳳嬌奇怪的問道。
“好事的確是好事，好多村民家裡都沒有電視機，沒有什麼娛樂活動，晚上早早的就睡覺了，有些村裡有電視機的，幾乎大半個村子的人都會過去看電視。”張學昌道。
“不是村民不喜歡娛樂活動，而是娛樂活動太少，再有些娛樂活動需要資金，條件非常的有限。”
“如果有放映隊到村裡面去放映電影，村民當然歡迎，但有個前提，那就是免費的，不收錢，如果收錢，肯定就會形成阻礙。”
他看著王鳳嬌，“鳳山鎮的情況，王書記你應該也有了解，在陳鎮長來之前，是非常貧困的，就是連幹部的工資都有拖欠的情況。”
“如果要放映電影，鎮裡自然是拿不出錢的，而且還得要再另外的招收放映員，這也是一筆開銷，這個費用自然就要攤派到各個村裡去，由村民承擔。”
“也正是因為這樣，不少村民聽說要收錢，自然也是有怨言的，村幹部不想得罪村民，就不想搞這事，最後乾脆就沒組織放映員到村裡放電影。”
農村很難管理。
特別是涉及到一些需要集體出錢，出力的事情，即便大部分人同意，少部分人不同意，最後這事也很難做。
出了力，出了錢的，會覺得不公平，沒出力，沒出錢的，不讓這些人用吧，又得罪人，村幹部在村裡待著，跟村民搞的太僵不利於往後的生活。
放映電影這事，村民都歡迎。
可如果要收錢，一些人就不願意了。
羊毛出在羊身上，到各個村放映電影，裡面的成本自然也得要由村民承擔，這是沒有辦法的事情，國家很長一段時間都還以農業為主，工業並不發達，再加上外部的敵人又虎視眈眈，這就導致從上到下都得要勒緊褲腰帶。
農民除了交公糧之外，還有其他的負擔，不僅僅是三提五統，包括其他很多雜七雜八的地方費用同樣也得要有村民來承擔。
表面上看，農民的負擔只有公糧以及三提五統，總的負擔佔全年收成的10%到20%左右，並不是特別的重。
但實際上還有一些隱性的負擔，這些隱性的負擔加起來，情況嚴重的地方，會佔到農民負擔的60%。
鳳山鎮情況沒有那麼嚴重，但是也佔到了農民收入的40到50%左右。
也就是說，農民一年的收入，將近一半要拿出來做貢獻。
幾十年後，很多人說農民也應該有養老，跟企業職工看齊，其實一點都沒有說錯，因為農民也是交了很長一段時間的農業費，為國家做了大貢獻。
“這裡面原來還有這個原因。”王鳳嬌說道，“不過這也倒是情有可原，肯定是以先填飽肚子為主，填飽了肚子才有心力去做其他的事情，包括娛樂，包括精神文明的建設。”
很多部門機構雖然有，但因為資金，已經客觀存在限制條件，的確很難將基本的職責進行下去，業務開展不了。
“現在鳳山鎮的財政狀況好了，不少農民的收入也增加了，特別是那些出資跟政府合夥做生意的村民，包括種植果樹的果農，他們的收入得到了大幅度的提升，不過大多數農民日子還是過得比較苦的，家裡擁有電視機的農民比例也不高。”張學昌看著陳平。
“是不是可以將放映隊搞起來，由鎮裡出錢，給放映員開工資，讓放映員到村裡去給村民播放電影。”
“每個村輪流著來，讓村民也