離開偏帳之後，溫特斯領著皮埃爾直奔馬廄，備了兩匹不起眼的乘馬，又和馬廄管理員臨時換了衣服。
隨後，他帶著皮埃爾，悄悄從後門離開了文朵兒部老營的木寨。
一離開部下們的視線，溫特斯的行動就變得大膽起來，他光明正大地在老營周圍的氈帳之間穿行，聆聽各處的琴聲，欣賞營火旁的舞蹈。
氈帳群如同一座迷宮，時不時有人從視野盲區鑽出來，所以溫特斯小心地控制著乘馬，讓馬兒慢慢走。
皮埃爾跟在溫特斯後面，只差半個馬身。
“是不是有點煩了？”走在前面的溫特斯，頭也不回地問。
“什麼？閣下？”周圍太吵了，皮埃爾沒聽清。
溫特斯干脆扯了一下韁繩，讓馬兒停步，與皮埃爾並肩。
“是不是有點煩了，剛才的宴席上，接待部眾們的時候，”溫特斯笑著問。
“是有那麼一點，”皮埃爾誠實地回答，“都是些雞毛蒜皮的小事，根本是在浪費您的時間，您委派一個人來處理足矣。”
“確實是這樣，”溫特斯哈哈大笑，“所以以後這些事情都要交給你了。”
他又話鋒一轉：“不過我要糾正你一點，在大荒原上，沒有雞毛蒜皮的小事，別說是一匹馬，就是一個箭頭的糾紛，也關乎生死。”
“請您明示。”皮埃爾謙遜地低下頭，以讓對話繼續。
剛好，溫特斯談興正濃，便一邊騎馬，一邊用馬鞭指著四周的氈帳，對皮埃爾講：
“很多帕拉圖人打心眼裡認為赫德人是‘野蠻人’，覺得跟一幫子殺來殺去的蠻族講法律，簡直可笑。
“然而實際上恰恰相反，‘野蠻人’比‘文明人’更需要司法。因為如果沒有一個更高的權威為他們解決紛爭，他們就只能自己動手解決紛爭。而當他們自己動手解決紛爭時，就會產生更多的紛爭。”
皮埃爾慣性地頻頻頷首。
“就拿那起關於馬駒的爭端的來說吧，”溫特斯看出皮埃爾沒有完全聽懂，所以耐心地舉例解釋，“假如沒有人為他們裁定爭端，你猜猜看，這件事會如何收尾？”
皮埃爾不用想也知道：“會流血。”
溫特斯輕輕點頭：“沒錯，流血。如果爭端發生在兩個本就有仇的家族或是部落之間，甚至會血流成河。
“無論是在‘野蠻世界’還是在‘文明國度’，假如人們告訴無門，他們就會透過其他方式解決問題。而在大荒原上，‘其他方式’就是用弓箭說話，就是流血。”
“就像沒有動物喜歡受傷，沒有人喜歡流血，”說到這裡，溫特斯加重了語氣，“哪怕是某些人眼中的野蠻人。”
皮埃爾聽懂了血狼的提醒，這一次，他沒再慣性地頷首，而是緩緩地點了下頭。
溫特斯不喜歡別人對自己三令五申，也討厭對別人千叮萬囑。見皮埃爾已經聽了進去，他也不羅嗦，又提起另一件兩人親眼見證的事情。
“白獅給了赤河部一套刻在金碑上的律法，這是了不起的進步，從此之後，那律法就是白獅的權威。他只需要——像你說的——委派一名箭官，按照他的律法斷案，就能滿足赤河部部眾對於司法的需求。”
溫特斯自嘲道：“哪像我，還得親自出馬，不然就沒法讓歸附我們的赫德人信服。”
皮埃爾試著給出建議：“您也可以給文朵兒人一部法律，我將捍衛它在外新墾地的權威。”
“不，我們不能給外新墾地一套律法，不能。”溫特斯嘴角勾勒出一抹夾雜著無奈和嘲弄的笑容：“你猜猜是為什麼？”
這下是真把皮埃爾給問住了，好在溫特斯原本也沒想考皮埃爾。
他自問自答道：“因為我們已經有一套律法了！”
“是新墾地的法律還是帕拉圖的法律……”皮埃爾試探著問。
“不，新墾地、帕拉圖的法律只是建築的地上部分。我說的是夯土，是石基，是……”溫特斯停頓片刻，吐出了一個詞，“《聯盟憲章》。”
“《聯盟憲章》怎麼了？”
“《聯盟憲章》沒怎麼，《聯盟憲章》很好，問題就在於它太好了，”溫特斯嘆了口氣，“好到我們根本不可能在當下的外新墾地推行它。”
皮埃爾微微蹙眉。
兩人已經走出氈帳叢，但是溫特斯沒有急著讓馬兒跑起來，而是繼續慢慢地走著，以便給皮埃爾解釋：
“以前，帕拉圖人可以無所顧忌地將赫德人擄走