了承認，在整個作戰行動中，是由他來指揮特混艦隊的司令官，並且負責協助特混艦隊的作戰行動，而不是由特混艦隊的司令官向他發號施令。僅此一點，就讓雷少卿有了足夠巨大的權力。
艦隊的編制也做了一定的調整。第一特混艦隊，第二特混艦隊與第五特混艦隊都被增強為三航母特混艦隊，這是當時的指揮系統下最強大地編制了。而且三支特混艦隊的護航戰艦都是按照最大程度編制地，除了第二特混艦隊暫時無單獨的炮擊編隊之外。第一特混艦隊與第五特混艦隊都有單獨的炮擊編隊。
第三特混艦隊的變化是最大的，原先計劃在第三特混艦隊返回後被派往南大西洋戰區的四艘戰列艦以及配套的巡洋艦，驅逐艦都被留了下來。這些戰艦除了部分巡洋艦被編入了第一特混艦隊與第五特混艦隊的炮擊編隊之外，其他的全都臨時編入了第三特混艦隊，由常薦新負責指揮。而第三特混艦隊是當時最強大的炮擊編隊，而其主要任務就是在近距離上為陸戰隊提供炮火支援。
戰區艦隊的編制也發生了變化，原本隸屬於太平洋戰區的戰區艦隊被派到了西南太平洋戰場上來，與西南太平洋戰區艦隊合編為一支艦隊，該艦隊裡的六艘小型航母被分成了兩個獨立的航母戰鬥群，在作戰中，該艦隊的任務仍然是為陸戰隊提供支援，而兩個小型航母戰鬥群將輪