能指揮軍隊作戰的。而在和平時期，軍隊必須要做好隨時打仗的準備。在此情況下。後來作為對國防部的補充，成立了總參謀部。與國防部完全相反，總參謀部是一個完全由軍人組成的部門，而且不屬於內閣政府部門，而是屬於軍事部門。在多方面的摸索與總結之後，帝國國防部與總參謀部的許可權有著明顯的區分，而且還有平戰之分。
平時，國防部是軍隊的主要管理者。負責軍隊的經費，人事，以及軍隊調動等重大事物，也就是說，在和平時期，軍隊基本上是由國防部控制的。總參謀部只負責針對各種有可能出現的戰爭預先制訂作戰計劃，並且負責軍隊的訓練，所需要研製與採購地裝備（後來這個權利也移交國防部），演習活動，以及與盟友之間的軍事交流。
戰時。國防部轉變為軍隊的總後勤部門。主要就是負責經費管理，裝備採購與維護，人事調動。總參謀部的許可權得到擊打的擴充套件。擁有策劃作戰行動，調動軍隊，指揮軍隊作戰等等作戰行動權。當然，是否進行這一轉變，是由首相決定的，而不是由軍人決定的，而且首相可以隨時收回總參謀部的權力！
當時薛希嶽搞的