計劃，將主力戰艦的建造數量增加了四成以上。調整各工業部門從業人員的比例。重點加強了冶金，化工，電力，煤炭，石油，機床，製造，船舶，航空，車輛等工業的從業人員，大幅度削減了輕工業，服務業，農業的從業人員。擴大27年下半年，以及28年的徵兵計劃，擴大婦女再就業培訓規模，重新調整兵役年限，重點針對一些逃避兵役地人員制定了打擊政策。另外，美國總統還在六月份的時候頒佈了十幾項與戰爭與關的法案。用歷史學家的話來講，美國在27年中期進行的生產，軍備調整計劃是在將美國的最後一點戰爭潛力給壓榨出來，而美國總統制訂的新的國內生產與動員計劃1實際上就是加在駱駝身上的最後一根稻草！
這些國內地生產與動員調整與尼米茲沒有太多的直接關係，他在夏威夷時間20日上午10點左右就收到了金上將發來的電報，而在此之前幾個小時，他收到了米切爾發來的另外一封電報。當尼米茲將這兩封電報放在一起的時候，他明白了一點，那就是，他必須要做出一個重大的決定了。
平心而論，尼米茲對斯普魯恩斯的信任超過了所有人的想像。從哈爾西推薦斯普魯恩斯出任第16特混艦隊司令官開始，尼米茲就一直非常信任這個50多歲才成為了少將的部下。從24年到26年，斯普魯恩斯在戰場上的表現也很少讓尼米茲失望。雖然斯普魯恩斯多次做出讓人覺得“荒唐”的決定，但是從總體上講，正是因為斯普魯恩斯的存在，唐帝國海軍才沒有能夠在中太平洋戰場上迅速取得勝利，並且牽制住了唐帝國海軍在西南太平洋上的進攻速度。如果沒有斯普魯恩斯指揮的那幾次戰役的話，那麼美軍在25年的時候就有可能丟掉澳洲，在26年就會丟掉夏威夷群島。可問題是，尼米茲的信任不代表一切，特別是在局面逐漸失去控制的時候，尼米茲也不可能繼續“袒護”斯普魯恩斯了。
米切爾的電報就像是催化劑一樣，尼米茲很清楚斯普魯恩斯此時在想什麼，這也是他沒有限制斯普魯恩斯的行動的主要原因。從此時的戰局上講，第五艦隊肯定比夏威夷群島更為重要。說直接點，夏威夷群島肯定會淪陷，區別只是在什麼時候淪陷。唐帝國海軍取得了戰略上的絕對優勢，而且在戰術上的優勢也相當明顯。美軍能夠在夏威夷群島堅持半年就已經算是相當不錯地了。而隨著澳洲大陸那邊的戰鬥結束，唐帝國海軍還能夠集中與動員更多的兵力攻打夏威夷群島，到時候，就算美國投入更多的兵力，也不可能守住這座群島。從長遠角度考慮，此時美國最應該重視的不是怎麼守住夏威夷群島，而是怎麼建立本土的“太平洋壁壘”，怎麼在本土擋住唐帝國的進攻。
如果要進行本土防禦的話。那麼除了在西海岸建立“太平洋壁壘”之外，最重要的就是一支強大的，且能夠繼續作戰的艦隊了。這也就是第五艦隊的重要性，僅依靠岸上的被動防禦是不可能阻止唐帝國海軍陸戰隊在美國本土登陸的，必須要依靠艦隊建立起的防禦屏障，才能夠將敵人阻擋在美國本土之外。因此，保全第五艦隊比守住夏威夷群島的戰略意義更為重大。
尼米茲知道斯普魯恩斯正在努力保全第五艦隊，避免在不利的情況下與敵人的主力艦隊決戰，可這與此時他收到的命令，以及美國總統地決定是背道而馳的。尼米茲是一名軍人。可他是一名懂得政治的軍人。此時此刻地美國需要的不是西海岸上的一條防線。而是一次勝利，特別是一次海上的勝利。哪怕這只是一次微小的，付出了慘重代價的。根本就沒有影響到總體戰局的勝利。美國已經在戰場上被唐帝國壓著打了三年，三年時間足以讓很多美國人對戰爭失去信心了。因此，必須要一次勝利來鼓舞軍民士氣，鼓舞起所有人的鬥志。尼米茲明白這個道理，可他更清楚，獲得這次勝利的代價是他，也是美國海軍所無法承擔的。
尼米茲沒有去考慮斯普魯恩斯與米切爾之間地矛盾，在他看來，斯普魯恩斯與米切爾都是軍人，他們的最終目的都是要在戰場上擊敗敵人。而他們之間的分歧只是因為其考慮問題的角度不同而產生的，這屬於方式方法上的矛盾，而不是本質上的矛盾。可是，他必須要做出選擇，他還得做出判斷，判斷斯普魯恩斯現在還有沒有能力繼續指揮第五艦隊作戰，準確地說，斯普魯恩斯會不會按照美國總統地要求指揮艦隊作戰。
這是一個極為複雜的，讓尼米茲難以做出決定的問題。他信任斯普魯恩斯。也知道斯普魯恩斯的決定是正確的，可是他必須得考慮到總統那邊的壓力，必須得考慮到總統的要求，或者說是命令。他必須要在這兩個極端之間做出一個選擇，落實到