，1909年正式成立。辛亥年革命自然就自然解散，1912年1月孫文就任臨時大總統後，臨時政府令各省的諮議局改為臨時省議會，籌備省議會的過程中自然避免不了福建內數個派系的爭奪。
春節剛過，鄭祖蔭就和洪子泰等一群人仿效光復會成立了國民進步會，意圖爭奪省議會席位，林文英等人也不甘示弱，也不管同盟會內部還亂糟糟的，自己一幫人先成立了福建同盟黨，意圖霸佔省議會一席之地。眼看著這兩方人馬相繼成立政黨，陳敬雲手下的文官集團也是憂心忡忡，不過這種事情他們不好抓主意，只能是找到陳敬雲上面來。
陳敬雲對於鄭祖蔭和林文英的動作是早而耳聞，關於政黨一事他也是早有考慮，只不過一直以來都忙於軍政事務沒有什麼時間來整理政黨這些東西容易。
現在既然鄭祖蔭他們都弄了政黨，自己不弄一個話也說不過去，只是這政黨要弄成什麼樣的還得仔細再考慮考慮。
對於政黨的心思，陳敬雲要求很簡單，那就是為自己所用，至於什麼救國救民之類以後再說不遲，最好就是能夠像後世的蘇聯的社工黨，擁有極強的控制以及吸引能力，從個人角度而言，這樣的型別的組織是最適合個人統治的，但是不得不說的是，現在陳敬雲要是弄出來這樣一個政黨來，別說什麼依靠農民工人崛起了，恐怕手下的一幫將領以及士紳官員們立即