經陷入了停頓的狀態，這樣一來，能夠貢獻的財政收入也就和前幾年沒有太大差別了，只有一千五百萬元左右，只相當於上海一個市。
另外在各國當中被作為財政收入大頭的海關，卻不能為南京共和政府貢獻太多的收入，雖然經過了關餘談判取回了一定的關餘，但是各國眼裡要求這一部分關餘在現在的中國內戰期間只能用於教育、民生等事項，並不能歸算到普通財政收入裡頭，更不能說去充當軍費的。有了這些限制外，銀行團也不是把全部關餘都交給陳敬雲，而只是一部分而已。
1914年的財政預算裡頭，陸軍拿走了一億元，海軍拿走了六百五十萬元，空軍也分了三百五十萬元的軍費，這些加起來就是一億一千萬元的軍費。而實際上，這些還只是表面上的軍費，也只是從傳統財政上分來的軍費，陳敬雲手裡頭上還有菸草特別稅三千多瓦以及美國方面的貸款三千多萬元，這些錢並沒有納入到傳統財政當中，而是陳敬雲準備拿來當緊急戰爭費用的。其中海軍的1914年度、1915年度分兩次撥給的造艦專項款共伍佰萬元就是從這裡撥出去的，而剩下的大部分錢也會當成戰爭費用。
如果林林總總全部加起來的話，那麼今年陳敬雲可以對陸軍、海軍、空軍三軍一共投入的軍費將會超過一億六千萬元，如果必須的話，那麼陳敬雲還可以繼續大量的發行統一債券，到時候弄個兩三千萬應該也是可能的，如此就能夠進一步的增加軍費支出。
當然了，這說的只是最大額度，並不是說國民軍就一定能夠花掉那麼多的錢，這可不是一塊錢幾塊錢，而是一億多元，要知道去年仗打的那麼厲害，國民軍一共也不過花了八千多萬的軍費而已，而今年的一億元軍費的預算也是根據去年的數額來預計的。
而實際上，今年可以預計的是，國民軍已經不太可能在國內遇到和去年一樣的北洋軍這種對手，今年裡的北洋軍已經完全失去了戰鬥力，除了湖北那邊外，參謀部已經判定其他地區得北洋軍組織不起來大規模的抵抗和國民軍進行決戰了，就連北京方向都不可以。
今年以後，在國內戰場上國民軍所面臨的是和北洋軍的收尾之戰，包括湖北那邊，然後還有山東、直隸、東北等地區，進軍這些地方的時候也會爆發一些戰爭，但是絕不會出現和江北戰役、蚌埠戰役乃至徐州戰役的那種動輒十餘萬人的規模了。至於短時間內對其他軍閥開戰，這個暫時還沒有納入陳敬雲的考慮範圍之內，就算一切順利，要收拾其他軍閥的話也得先用政治手段，然後一個接著一個慢慢收拾，他不像和袁世凱一樣腳跟都沒有站穩就和全部地方軍閥開戰了。
但是除了國內戰爭外，陳敬雲的心裡還擔憂著另外一個地方，如果說歷史沒有出現太大的變動，那麼今年內歐洲就會爆發戰爭，而到時候身為英日同盟中的一員，日‘本也會參戰並對德國在遠東地區的所有殖民地發起進攻，而其中最為重要的自然是中國山東的青島。
如果說陳敬雲對此不作出任何反應的話，那麼日‘本人就會肆無忌憚的在中國的土地上進攻青島，繼而從德國人手中繼承青島利益，而這一點是眾多中國人都無法忍受的，而普通民眾無法忍受的時候，身為表面上的中國當家人他陳敬雲的日子就會不好過。所以儘管陳敬雲現在還拿不定用什麼方法來解決這個未來的麻煩，但是早作準備還是有必要的，而這個準備也就是軍隊了，只有手裡頭保持了一支強大的軍隊，那麼才可能在未來的事態發展中站穩腳跟，然後爭奪屬於自己的利益，屬於中國的利益。
第四百四十三章 抵近京畿
山東濟南，國民軍第三軍指揮部內，徐離善正在揮動著手中的鋼筆寫著近期山東內報告，這段時間以來國民軍並沒有爆發太大規模的戰爭，只是在山東打了幾場小規模的戰事而已。自從二月份國民軍再徐州再一次擊敗北洋軍後，北洋就沒能夠組織起成規模的反抗了，從徐州前線敗退下來的北洋軍根本就是顧不上什麼抵抗了，全都一窩蜂的往北跑。
段祺瑞接任第二軍的軍長後，發現自己和馮國璋並沒有什麼區別，因為現在這種局勢下，他段祺瑞一樣指揮不了其他北洋軍，只能是咬牙拉著自己的嫡系部隊徐樹錚的第十一師和第十六師在濟南佈防，試圖阻擋國民軍的北上步伐，而其他北洋軍早就已經往北或者往西逃了。
“哼，他們以為往北，往西逃就能夠逃得了嗎？”段祺瑞對這些人的逃跑恨得牙癢癢的，但是卻依舊沒有任何辦法。最後當國民軍第一軍和第三軍的主力彙集山東濟南城下的時候，段祺瑞手下的這兩個師再一次發生崩潰，