儘管現在的福州兵工廠只剩下核心部門，但是他的鋼材需求任舊是最大的，幾乎消耗了近半的東南鋼鐵的產量。
但是福州兵工廠再大，他也只是一個軍工企業，所需要的鋼材也不是無止境的。到目前來說福州兵工廠加上兩個船廠一起雖然消化了東南鋼鐵廠的全部產能，實際上他們的需求還在一天天增大，但是今後的增長需求卻是在特種鋼材上，而不是普通鋼材。而特種鋼材對於現在的東南鋼鐵而言還是一個弱點，東南鋼鐵最新生產出來的炮管用鋼效能並沒有達到技術指標，用來造低膛壓的榴彈炮還好，但是嘗試著製造長身管的加農炮時發現無法滿足需求，為此東南鋼鐵公司的專家們百思不得其解，並向美國公司展開了求助，和東南鋼鐵公司展開合作的美國公司對此說，別說教你們了，就算直接幫你們開機器生產都可以，只要給錢就行，並且獅子大開口要了百萬美元的索價。按照美國人的說法就是，裝置已經運到，並且還手把手的教你們安裝好了，除錯好了，各種專利的技術檔案也堆滿了整個倉庫就等著你們去翻看了，我們的責任已經完成，剩下的就是你們中國人自己的事情了。
不但造炮用鋼出現問題，而造船用裝甲鋼也遲遲沒能仿製出來，試驗品是一批一批的出來，然後是一次一次的失敗。面對這種情況陳敬雲自然是不滿意的，他把史星叫來狠狠的批了一頓，並暗示他如果沒有能力把特種鋼仿製出來，那麼他就換其他人上去。
沒辦法之下，東南鋼鐵公司以總經理史星為首，組織了一大批的鋼鐵專家進行攻關，其中幾個都是和史星一樣的留美幼童，另外的則是從國內各個地方高薪蒐羅而來的鋼鐵專家，比如從漢陽鐵廠就挖來了好幾個工程師，其中也有不少洋人，甚至還有一個奧匈工程師為了高薪而被史星從八幡制鐵挖了過來。
實話實說，這還真不管怪美國人，人家把裝置給你運來了，而且還幫著安裝好了，除錯好了，其他的各種專利技術資料整整堆滿了一個倉庫。東南鋼鐵廠還是仿製不出來這就不是人家的問題，而是你自己的問題了。
說根到底，這欠缺的只是經驗，工程技術這種事情並不是那專利技術買來了就行，更不是有了裝置就萬事大吉，很多時候，哪怕是裝置上的螺絲多擰了一圈，那麼造成的結果就是截然不同的，而這種細節上的經驗人家是不會說的，需要靠自己慢慢去摸索，一點一點的去積累。
特種鋼材的生產遲緩，但是東南鋼鐵的普通鋼材產量卻是在快速上升，東南鋼鐵廠下屬的福州鍊鋼廠的產量還沒有達到頂峰，如果發揮出設計水準的話應該能夠達到十五萬噸的生鐵和十萬噸的鋼材產量。這個產量已經是能夠大體上滿足國民軍體系下現有的軍工企業的普通鋼材需求了，但是東南鋼鐵廠的上海鍊鋼廠卻已經是正在進行前期建設工程，除了搬來了原定於福州的裝置外，東南鋼鐵廠還打算對上海鍊鋼廠加大規模，最後設計建設成為一個擁有五十萬噸生鐵和二十萬噸鋼材產量的大型鋼鐵廠，而這個建設時間是極快的，一年後就能夠小規模投產，兩年後就能夠大規模投產，三年內就能夠達到設計產量。
很明顯的，到時候除非陳敬雲大造軍火，不然單憑軍工行業是無法消化這些鋼材產量的。而民用市場也極小，不太可能消化太多，所以陳敬雲得給這些鋼鐵找一個消化的市場，而最好同時也是最大的市場自然就是鐵路了。
而這個也是陳敬雲之所以要求粵漢鐵路和浙贛鐵路的修築中必須儘可能多的採用國產鐵軌的原因所在。到時候東南鋼鐵公司的產量如果足夠的話，他甚至都想要讓國內鐵路建設全部採用國產鐵軌。
可是法國和俄國並沒有答應包括國產鐵軌以及中國人就任鐵路分公司總經理的要求，加上這年頭法國和俄國對陳敬雲的共和政府而言並沒有太多的影響力，他們遠不如日‘本和英國讓陳敬雲那麼忌憚，所以大家談不攏後就直接把他們排除掉了。
實際上，在列國提出來的條件中，法國和俄國提出的條件還算是中等的，至少他們沒有提出駐兵權和沿線礦產的專屬開採權。
要知道日‘本的駐滬公司可是牛‘逼哄哄地對陳敬雲說：鐵路貸款？沒問題，經營權只有三十年？沒問題，高階職員是中國人，沒問題，半數鐵軌必須用國產的，沒問題。大日‘本帝國只有兩點要求：鐵路沿線駐兵權和鐵路沿線礦產專屬開採權！
氣的陳敬雲和法磊斯爵士幾乎當場吐血，還不等陳敬雲開口反駁呢，英國駐滬總領事法磊斯爵士就表示日‘本如果執意要往英國在華的傳統商貿地區駐兵，帝國將會重新審視英日同