按照老皇帝的安排，皇城範圍自然是皇帝專用的。
皇城周圍也要留出足夠的土地。
一是給現在和未來的宗室居住，二是給皇帝未來設定的直轄新機構使用。
就比如吳王實驗室那種機構，以及朱簡烜規劃的皇子集中居住區，再比如大明參議院。
所以崇文門以西，宣武門以東，皇城兩側和北部，一直到北城牆之間的區域，全部留作皇室專用地。
朝廷的中央衙署所在地，本來就在皇城的南門外，跟皇城就隔著一個長安街。
所以整個長安街以南的區域，中間部分給中央朝廷衙署辦公使用，兩側區域給所有文武官員家庭居住使用。
宣武門裡街以西，長安街以北，也就是西城的大部分地區，分給科研機構人員使用和居住。
崇文門裡街以東，長安街以北，一部分作為朝廷府庫，一部分給勳貴和退休人員居住，一部分留給未來的新朝廷設施。
朝廷的新設施和皇帝直接設立的新設施是不同的。
所有與中央衙署無關的機構，包括北直隸丶順天府丶大興縣丶宛平縣的相應機構，全部放在外城。
吳國官員和科研機構的人員和裝置，在順天府城內全部安頓下來後，朱簡烜陪著老皇帝一起，接受了所有官員們的朝拜。
老皇帝朱仲林坐在御座上面，看著下面這一大批頗為年輕的吳國官員，在自己心中輕輕嘆了口氣。
然後正式下旨，說自己現在年過古稀，身體也不太好，要好好頤養天年了。
命皇太子朱簡烜監國攝政，代自己處理朝廷事務。
朝堂上的官員基本都是吳國來的，本來就是朱簡烜的臣子，對這種聖旨當然一體遵從。
所有官員跟在朱簡烜後面，齊刷刷的向老皇帝躬身行禮：
「臣等遵旨。」
這道聖旨下來，朱簡烜就算是正式接過了大明的行政權了。
在這種禮儀性質的大朝會上，朱簡烜也沒有做任何額外的要求和命令，禮儀完成之後就直接結束了朝會。
老皇帝去西苑休息，普通官員回部門去辦事。
朱簡烜則是去了文華殿，召集在京的樞密丶秘書丶郎中們開會。
朱簡烜已經調整了文華殿的格局，朱簡烜專門要求製作了一張大長桌子，縱向擺在坐北朝南的御案的下方。
朱簡烜坐在御案下面，長桌的上方主位，其他主要官員坐在長桌兩側。
格局有點類似後世常見的會議室。
朱簡烜先坐下，其他的官員對朱簡烜拱手行禮，然後再依次落座。
朱簡烜也不跟這些老下屬廢話，直接開口安排具體的事兒：
「我們現在必須儘快爭奪大明上下的行政體系。
「將大明朝廷機構丶吳國朝廷機構丶原清國地方機構，三個體系的機構和人員，整合到統一的行政體系中來。
「完成中央到地方在機構層面的真正統一。
「同時趁著這次全面整編的機會，順帶著調整不合理的中央部門的權責，不合適的地方機構的等級和轄區。
「這件事情分中央衙署和地方兩個方面討論。」
大明中央朝廷機構，是在崇禎以前的內閣六部都督府的體系之上擴充套件來的。
中央朝廷方面，一是稍微拆分原有的大部門，設立了稅部丶民部等幾個新部門。
二是對原始職能有交叉和重複的機構，重新劃分釐清了權責。
比如說將所有涉外事務全部交給了鴻臚寺，禮部專門負責文化和考試相關的事務。
審判職責全部交給了大理寺，刑部和都察院不再參與判案，刑部負責刑律修訂，都察院負責監督。
三是提升了鴻臚寺等機構的品級和地位，使之獲得了與傳統部門相同的地位。
四是重塑了東廠丶西廠丶錦衣衛的職能，東西廠變成了分別負責對神州內外的情報機構，錦衣衛變成了治安機構。
地方上，首先有大明的傳統的省丶府丶州丶縣，都司丶衛所，藩國三套體系。
另外加上了皇帝直接管理的皇莊和皇商體系。
吳國中央機構有秘書府丶樞密院，文武兩班共三十多個司，幾十個朝廷直屬的王有工廠。
吳國原有地方機構，還有都司丶衛所，州縣，藩屬，共君聯盟四種型別。
人口雖然比大明本土少得多，機構卻更加複雜。
清國原有中央朝