商鋪倒是徵稅容易了，因為大商鋪的東家不可能自己整天盯著鋪子裡的生意，主要還是依靠掌櫃與夥計經營。這就需要賬房先生用賬本管理賬目，稅務局只要查一查賬本也就知道了商鋪每月的營業額。
至於這些大的商鋪會不會做假賬，答案是肯定的，一旦開始照章納稅商人會想盡一切辦法偷稅漏稅，這是人性的本能。
就是現代社會也有專門的會計師為各家公司做賬，合理規避稅務，更何況是審查手段匱乏的古代。
最大的問題是做假賬是一個雙刃劍，東家本來希望做假賬糊弄官府，可是賬房先生既然能夠做假賬糊弄官府，是不是也能做假賬糊弄東家呢？
這就要看稅收是否合理，只有讓商人覺得為了這點稅承擔偷稅漏稅的罪名不值得，才沒有人敢以身試法。
這個過程中肯定要抓住幾個偷稅漏稅者進行處罰，殺雞儆猴很俗氣，卻非常直接管用。
朱瞻基在與稅務局的管理層進行了多次的反覆的推敲，決定實行雙軌制徵稅辦法。
規模以下的商鋪按照門面大小進行包稅制，也就是說不管你這個門面一個月的營業額是多少，都按照門面的面積進行徵稅。規模以上的商鋪、作坊按照實際的營業額進行徵稅。