雙山市正威印刷廠建廠於1969年,最初是地區印刷廠,1986年劃歸雙山市梨莊鎮政府,後借改製為名吸納所謂帶資股份40%的香港大中華出版公司總經理東方道寬為股權人。該廠近幾年面向社會承攬各類印刷業務,始終沒有虧損過。企業地處雙山市黃金地段,1997年4月經國資部門核定,該廠包括土地在內淨資產為1300萬元。
1996年年底,雙山市正威印刷廠被雙山市政府列為該市中小企業改制的第一批試點企業之一。1997年3月,雙山市經貿委、體改委、市國資局和梨莊鎮政府四家單位組成了工作組,共同負責雙山印刷廠的改制工作。工作組與雙山市幾家較有實力的單位聯絡,徵求它們對雙山正威印刷廠的兼併和收購意向,但都沒有談成。在這種情況下,工作組最終把選擇的目光投向了一家港資集體企業——北京天狼星廣告藝術中心,該企業的背後是香港大中華出版公司。
考慮到職工的心理承受能力,工作組決定先組建股份制公司,等時機成熟了再允許天狼星廣告藝術中心整體收購雙山正威印刷廠。1997年9月24日,雙山市印刷廠的上級主管部門——雙山市梨莊鎮與北京天狼星廣告藝術中心簽訂了關於組建“臨港正威印刷有限責任公司”的協議書。協議確認雙山市正威印刷廠改制的國有股本為110萬元,天狼星公司出資50萬元購買45%的股份。協議第九條規定:“在適當的時候,甲方(梨莊鎮政府)60萬元股本轉讓給乙方(天狼星公司)。”1998年6月29日,雙山市經貿委向政府遞交了《關於北京天狼星廣告藝術中心整體收購正威印刷廠的請示》,市政府在第二天就以雙政文[1998]49號文批准。至此,這傢俱有三十年曆史的國有企業被雙山市政府正式賣掉了。
據企業幹部職工介紹,短短一年時間,這個廠從一個盈利企業變成虧損150萬元的“爛攤子”,一部分職工以“內退”名義被迫下崗,僅剩幾十名職工的工廠陷於癱瘓,職工收入越來越少。最令全廠職工難以容忍的是,1998年6月19日,天狼星廣告藝術中心法人代表東方道寬與雙山市地稅局簽訂了一份《關於聯合開發雙山正威印刷廠廠區閒置土地的協議》,所謂“聯合開發”實質上是一方賣地,一方買地;而所謂“閒置土地”恰恰是該廠幾個重要的生產車間所在地。這一紙協議將廠區內7�1畝土地以每畝87萬元的高價賣給了雙山市地稅局。為了賣地,東方道寬以極快的速度拆除了二千五百平方米的廠房,低價變賣了價值數百萬元的機器裝置,其中有些裝置竟是被砸成廢鐵賣掉的。記者在該廠採訪時,幹部職工拿著廠區圖向記者描述原來車間的位置和模樣,歷數著被變賣裝置的名稱和價值,惋惜、激憤之情溢於言表。據企業財務人員介紹,雙山市地稅局支付的買地款及拆遷補償費共計642�7萬元已全部到賬,迄今為止已划走145萬元。
雙山市經貿委有關領導在接受記者採訪時對東方道寬的所作所為表示“失望”和“不滿”,他們說:“政府堅決反對東方道寬賣地,這一點我們與職工的立場是完全一致的。”
記者在採訪中發現,雙山正威印刷廠的“改制”過程中始終交織著兩條線。一條線是東方道寬以110萬元的價格分兩步整體收購了印刷廠,還有一條線是1998年4月28日梨莊鎮政府以梨政字(1998)第4號文“任命東方道寬先生為廠長”,憑此文於5月22日到雙山市工商局辦理了企業法人營業執照變更,執照的“經濟性質”欄赫然寫著“全民所有制”。這樣一來就可以根據需要來選擇兩種身份:合資企業法人代表或國企廠長,前者雙山市政府承認,後者雙山市工商部門認可。東方道寬正是充分利用這兩種角色提供的方便,或賣地,或經營。
專案組後來查證的事實證明,東方道寬用以購買雙山印刷廠的錢正是《走向世界的A省》畫冊的集資款,他轉移走的145萬元賣地款,作為他和姐夫王立成在方莊小區購買住房的預付款支付給了房地產開發公司。面對虧損累累的企業和嗷嗷待哺的下崗工人,專案組肯定很難收回以出版畫冊為名非法集資的110萬元資金。這其中的教訓是令人深思的。
由某出版社美術編審兼東方道寬的藝術中心主任,不僅辦了一個像模像樣的《天狼星藝術通訊》的刊物,還以出版《中華書畫大典》為名騙取了國內大量書畫家的作品,這些作品的大部分後來專案組在追繳過程中被東方道寬老婆藏匿轉移,去向不明。
從神秘的小樓搜查結果來看,宋仁善擁有集體、全民、機關、事業單位的多個頭