針對札薩克制度之後的政治佈局，朱祁鎮也簡單給也先描繪了一下草圖。
由於也先已經開始自學歷史，因此，朱祁鎮跟他探討起來，非常高效。
眼下，草原情況有些複雜。大蒙古國時期，成吉思汗建立千戶、百戶授封制度，打散、重組原有部族，但很快，新的利益集團再次形成，一直到現在，草原仍然是部族林立。
成吉思汗頒佈大札撒，這是大蒙古國第一部成文法，可惜時過境遷。眼下草原缺少一個有權威的執法機構和裁決機制，各部落內只能以習慣法，一旦跨過部落，則非常麻煩，這也是小矛盾變成大矛盾的重要原因。
建立盟旗制度之後，上層建築必須做出一定調整，朱祁鎮認為，眼下比較穩妥是借鑑成熟政治機制，如三省六部制，或者中書一省制，以及大明的皇帝直接管轄六部。
草原人少，不需要那麼多部門，朱祁鎮建議，至少要有民政、財政、軍政三大部門。
其中建設與刑罰歸到民政，徵稅歸到財政，軍法處歸到軍政，至於名稱就由也先自己去想了。
在中樞官員中，應當任命靠戰功出身的，沒有強大部族根基的年輕人，這些人想要生存，只能仰仗也先。
對待原有的臣屬，如果在基本盤內，別寒了人家的心。對於實力太過強勁的，要滿足人家的合理需求，即便奪去實權，待遇也要給足，不要鬧得難看。
在地方上，盟旗內部可以用類似漢武帝推恩令之類陽謀，嫡長子繼承製也好，幼子守產製也好，除了世襲的那個兒子外，其他兄弟也應參與分配。
另外，稱汗之後，也先子侄應像大明藩王那樣分鎮各地，但不領護軍，主要起監督作用，並且輪番調換……
這些建議，在也先耳邊如黃鐘大呂，讓也先留下了深刻印象。
……
脫脫不花來了！
十三日，整個草原名義上的大汗，脫脫不花，帶著他的兩萬騎兵，從極東的野人女真來到了庫倫城。
此次出征，脫脫不花可以說是因禍得福。
在也先要求下，他先是領兵進攻長城關隘，可是朱祁鎮+王振組合只有那一對，脫脫不花屢屢碰壁，折損數千人後陷入躊躇。
此時，手下有個歸化的女真人，告訴他東北方向有軟柿子。
脫脫不花東部，是海西女真，海西女真雖然實力普通，卻不是脫脫不花可以輕鬆拿捏的。
漁獵出身的海西女真已成為大明臣屬多年，早就不是野人部落的形態，這些年，透過貿易，海西女真已經成為女真眾部落中實力最強的。
而且海西女真會築城，不像連城牆都沒有的野人部落，脫脫不花即使勉強能打贏，自己手頭這點兵力也要損失慘重。
海西女真東邊是建州女真，這時候建州女真缺少鐵器，也並未被整合，差不多還是野人狀態。
這是一個絕佳的軟柿子，這是李朝屈指可數的拿捏物件，李朝經常北上，拿著這些野人刷戰績，以彰顯自己並非沒有武德的菜雞。
建州女真雖好，但隔著海西女真，也不現實。
不過，那個歸化的女真士兵向脫脫不花介紹，女真還有一部，名叫野人女真，這個部落鬆鬆散散一大片，個體雖然勇武，可穿魚皮，用石器，憑藉成建制的蒙古騎兵完全能夠做到吊打。
於是乎，脫脫不花當機立斷，北上！以北上來彌補南下的損失。
實踐證明，野人女真果然沒讓脫脫不花失望，他的部眾屠戮了一個個女真部落，搶奪了大量財貨與人口。
最後，脫脫不花帶著兩萬男女俘虜，從野人女真的地界滿載而歸。
庫倫會盟，他必須參加，他不覺得也先能將他怎麼樣，尤其是自己還有兩萬餘精銳，又剛剛在外興安嶺取得了一場震古爍今的偉大勝利。
他要用這場勝利，狠狠地抽一抽那些也先走狗們的臉！
庫倫城外，騎在白馬上的脫脫不花昂首挺胸，自信滿滿地來到了庫倫城。
也先照例前往迎接，一同迎接的還有瓦剌高層、參加會盟的各部落頭領，以及一副瓦剌裝扮的不知名留學生朱祁鎮。
“參見大汗。”
看到意氣風發的脫脫不花，也先拱了拱手，淡淡地說。
“免禮。”
脫脫不花大手一揮，寬宏地說道。
也先：“……”
脫脫不花接著說道：“太師辛苦了。此次徵明功虧一簣，太師也不必自責，能抓個小皇