朱允炆看著眾人，一臉思索的樣子，停了一下繼續說道：“因此，我們可以看到，商業市場的競爭並非總是公平的。在缺乏有效監管的情況下，大商們往往會利用自己的資本和權力優勢，來操控市場、謀取私利。這就需要我們政府加強監管力度，維護市場的公平競爭秩序，確保百姓們的利益得到切實保障。
所以，我們的朝廷肩負的重要任務之一，便是確保鹽與糧食的價格穩定。要實現這一目標，就必須牢牢掌握鹽糧的銷售權和定價權，絕不能讓大商人或勢力集團操縱市場，肆意抬高價格，從而保障廣大百姓的基本生活需求。
在糧食方面，由於土地資源的有限性和糧食生產的週期性，朝廷透過徵收糧稅的方式，可以有效地控制糧食的儲存量。這種調控手段在歷史上一直被沿用，並形成了常平倉制度。常平倉的存在，不僅為朝廷提供了調節糧價的工具，更是對抗自然災害和市場波動的有力武器，以確保在糧價暴漲時能夠平穩市場，保障百姓的口糧供應。
然而，在食鹽方面，現行的鹽引制度卻暴露出諸多弊端。這一制度導致了鹽價居高不下，而新的鹽法雖然使食鹽生產更為高效，但價格低廉的鹽卻難以進入市場，引發了種種問題。究其原因，首先在於鹽引的流通渠道。商賈們憑藉手中的鹽引，從鹽場購買到食鹽，然後販賣到市面上，或者轉售給擁有更廣泛銷售渠道的鹽商。在這個過程中，鹽引成為了控制食鹽流通的關鍵因素，而商賈們則透過囤積居奇、壟斷市場等手段，抬高鹽價，牟取暴利。
此外，鹽引制度還導致了食鹽生產與銷售之間的脫節。由於鹽引的發放和管理權掌握在少數人或機構手中，他們往往不顧市場需求和生產能力，隨意發放鹽引，導致食鹽生產過剩或不足。這種生產與銷售的不平衡，進一步加劇了鹽價的波動和市場的混亂。
因此，為了解決這些問題，朝廷需要對鹽引制度進行徹底的改革。一方面，要加強鹽引的發放和管理，確保鹽引的數量與市場需求相匹配；另一方面，要打破商賈對食鹽流通的壟斷，鼓勵更多的生產者和經營者進入市場，增加市場競爭，降低鹽價。同時，還需要加強對市場的監管和調控，防止市場出現過度波動和亂象。
第二，朝廷確實有一種傳統做法，那就是用鹽引作為對有功之臣的賞賜。鹽引，實際上是朝廷發放給鹽商的一種憑證，允許他們合法地經營鹽業。因此，每當大臣們獲得這些鹽引後，他們通常會選擇將其轉賣給鹽商。
這些鹽商，他們並不直接參與鹽的生產，而是專注於鹽的販賣。他們憑藉手中的鹽引，從各地收集鹽，然後再運往各地銷售。在這個過程中，鹽商們為了賺取利潤，自然會將鹽價抬高。同時，那些得到鹽引的大臣們，也期望透過轉售鹽引獲得豐厚的回報。而朝廷，則需要從鹽的銷售中收取賦稅，以維持國家的運轉。
然而，這樣的模式卻導致了一個問題：鹽價居高不下。因為在這個鏈條中，無論是鹽商還是得到鹽引的大臣，他們都期望從中獲取利潤。而為了滿足這個需求，他們只能不斷地提高鹽價。這樣一來，最終承受這一切的，只能是普通的百姓。他們的生活成本因此增加，生活壓力也隨之加大。
更為關鍵的是，現在市面上鹽糧的銷售權，基本上已經被商賈們所掌握。他們一手控制著糧價，一手又掌握著鹽價。這使得他們在面對朝廷時，擁有了極大的談判底氣。一旦遇到大災大難，朝廷想要安撫百姓，對於這些商賈們，往往只能採取以力鎮壓或者讓步談判的方式。
這是因為，商賈們透過控制鹽糧的銷售和定價，實際上已經間接地控制了國朝的根基，也就是黎民百姓的生活。他們的存在，使得朝廷在決策時，不得不考慮到他們的利益。這也讓商賈們在某種程度上，對朝廷的政策產生了影響。
所以，眾位愛卿，你們現在應該明白，如果將鹽的銷售權收歸朝廷，由朝廷直接售賣，那麼就能有效地打破商賈們的壟斷，降低鹽價，減輕百姓的負擔。同時，也能讓朝廷在決策時，更加地獨立自主，不再受到商賈們的牽制。這樣看來，鹽收歸朝廷售賣，無疑是一個更為明智的選擇。
朕深知，朝廷之中，皆為聰明睿智之士，自古以來，天下之大，人才濟濟，豈會無人察覺這其中的癥結所在？然而，為何眾人皆緘默不言，無人敢於直言不諱呢？究其原因，實乃眾卿皆身處其中，身為朝廷重臣，亦需顧及生計，國朝初創之時，太祖所定之俸祿，實難支撐諸位日常開銷。因此，眾人皆在潛移默化中，預設了這其中的潛規則，許多人也因此被利益所驅使，難