邊軍的軍餉壓力，讓戶部很頭疼，所以趙信當時無意間出了一個餿主意，讓軍鎮擁有財權，你軍鎮都有了財權，難道還要朝戶部伸手撥銀子？
沒這說法。
結果，何大人還真信了趙信的邪，把軍權、財權、政權三權都給劃給了軍鎮。
事實證明，這個辦法很好。
當初只有三個軍鎮，西北一個防禦党項，北邊兩個防禦的突厥。
這三個軍鎮三權下放之後，都是一些大老粗，拿著權利也不知道怎麼用，不管是正路子還是歪路子，最終有一個被徹底搞垮了，朝廷接連派了幾任的節度使，現在才勉強活著。
剩下的兩個軍鎮倒是聽說搞得不錯。
鑑於這些優秀的經驗，朝廷大手一揮直接又成立的六個軍鎮，現在總計九個軍鎮。
范陽就是後來成立的一個，主要的作用就是抵禦東北邊的契丹。
大乾這個時代的草原部落，神奇的同時存在著党項、突厥、契丹，把大乾整個北方徹底封死了。
但是他們內部之間又很雜亂，比如党項九姓，幾乎是各自為政，而突厥也經常內部打架，反倒是契丹要稍微弱一點，也因此范陽是後一批成立的。
九個軍政，發展不很不平衡，好的呢，日子相當滋潤，過得不好的呢，吃了上頓沒下頓。
而後者又以范陽為代表。
熊正清看著前三個軍鎮搞得還可以，於是安插了自己的人去范陽。
結果到地方才發現，情況根本不是那麼回事。
油水？
洗澡水都沒有！
然後，熊正清無奈，只能把那個手下給調回來，現在范陽空了，剛好又有一個‘立了大功’的趙信，這不妥了？
范陽節度使可是五品大員啊！
這泥馬連跳好幾級，誰能說他熊大人不夠敞亮？誰能說他熊大人不大氣？
“范陽節度使啊~”
趙信嘴裡喃喃道。