方沐陽：“那麼獄警這類維護人員呢？”
華洛雨：“三十多萬吧，兩者加到一起，不到300萬。”
方沐陽：“每年多少財政撥款？”
華洛雨：“那可不少，300億以上。”
這的確是個問題。
和平年代，花費幾百億關押幾百萬犯人，對於一個十幾億人口的大國來說，並不離譜，起碼比某個人口僅有我們四分之一，犯人和律師卻都比我們多的超級大國強。
但現在是災變時期，且不到一個月後，將會發生第二波的災變。
國家在全統部領導下，正在部署大遷移戰略，根本沒更多資源（人力財力）去維護原監管規模。
或者說，努力保持原狀態，是對資源的浪費！
方沐陽在室內來回走了幾趟，站定後忽說：“我有一個重大決策……小雨，明天一早，召司法部門，公安部門以及民政部門的人開會！”
下一天，一大早，全統部總部（原政務院所在地），方沐陽看著司法和公安及民政三部門的頭頭，直接了當宣佈：“大變在即，我打算頒佈幾個臨時條令，或說指導方針，你們聽好了。”
“第一，現有服刑的死-刑犯人，在原服刑地，快速執行槍決。”
“第二，無期徒刑者，重刑犯，保持原宣判。”
“第三，加快司法領域量刑效率，優先審判定刑重大犯罪，如果符合死-刑標準，迴歸第一條，快速處決，如果是非死-刑犯，但依舊比較重的，迴歸第二條。”
“量刑時，對惡劣犯罪從嚴從重，減少模糊地帶，降低無期代替死-刑的比例。”
“第四，輕型犯罪，涉及到賠償，或者可依照賠償解決的，做好身份登記，暫停羈押，沒有賠付條件的可以延後賠付，或者強制執行。”
“第五，輕型犯罪不涉及賠償的，全面化放棄或中斷服刑，但不是無罪開釋，而是記錄下來，以後用勞動條款抵消刑期。”
“第六，如果原刑期較長的，刑期所剩不多，可以提前出獄，或者將剩餘刑期以後以勞動條款抵消。”
“總之，要在大遷移正式開始前，將典獄方面的事情，最快處理完畢。”
方沐陽一口氣說完，三個部門的人全都傻掉了。
司法部門的尤其跳腳。
“方部長，您知道司法方面，從公安調查到檢察院指控再到法院審理宣判，這整個過程，平常要耗費多久嗎？知道多少流程要走嗎？”
“重型、大型犯罪，又涉及太多人的話，走流程一到兩年都不不見得審判完，不是司法要拖，是整體的案子實在多，尤其現在國家也不提倡死-刑了，對這方面的判刑很謹慎，就算宣判了死-刑，也都是緩期執行的，您卻要我們將全國所有重型犯罪在幾天之內審理完畢？？”
“重型犯罪且不說，您的意思是中小型的犯罪都可以直接釋放了嗎？不用繼續服刑或者從一開始就不必服刑？”
“這太離譜了，絕對不行！”
公安部門的也說：“是啊，方部長，我們查案子都要講證據鏈，如果法院加快審判，我們也要加快各種案子的程序，可有的案子涉及到太多層面，不是一時半刻能將證據鏈梳理完整的。”
民政部門也說：“要是一次性將大量服刑犯或者本該服刑的犯人投歸到社會上，恐怕會增加治安的惡化，另外案件的受害者，那些家屬們肯定也會不服，恐怕會有鬧事的。”
方沐陽糾正：“我沒有說那些人非重罪的無罪，只是後面會利用別的形式來抵消刑期。”
民政部長不說話了，公安部長和司法部長都很為難，司法部長還很激動。
“方部長，您這是胡鬧，司法是嚴肅的，要講究程序正義，我們根本沒有能力在短期內，走完整個流程！”
公安部長也說：“希望方部長三思。”
方沐陽卻堅定地說：“不，我想得很明白，你們的抗議我駁回，你們只管執行我的這幾條指令，我希望在大遷移開始前，你們兩個部門不要拖了全國的後腿！”
全統部的原則之一，是在部員和部長意見對立的時候，如果部長堅持，則部員必須服從。
司法部長還要繼續槓，民政部長扯了扯他和公安部長的衣袖，對方沐陽說：“方部長，給我們點兒時間，我們商討一下怎麼執行你的決策。”
三人各懷心思走了，華洛雨出現了，嘆口氣說：“要不要這麼過於強斷呢？這樣給手底下人印象不好。”