鄴城的朝堂之上，氣氛凝重得近乎窒息。李肆荀身姿挺拔，目光堅定，昂首立於殿中，周遭反對之聲如洶湧潮水般將他淹沒，卻未能撼動他分毫。
“李肆荀，你這攤丁入畝之策，分明是在擾亂祖制，動搖國之根本！”一位年邁的大臣怒目圓睜，雙手顫抖著指向李肆荀，聲音因憤怒而變得尖銳。
李肆荀不卑不亢，拱手回應：“大人，祖制雖需尊崇，但也應與時俱進。如今東魏賦稅之弊，已到了非改不可的地步。人頭稅使得貧富差距愈發懸殊，窮苦百姓不堪重負，紛紛逃離故土，田地荒蕪，國力受損。攤丁入畝，正是為了撥亂反正，還賦稅以公平。”
“公平？”又一位大臣冷笑著站出，“你所謂的公平，不過是損害我等世家大族的利益罷了。我等世代為東魏效力，田產眾多乃祖上積德，為何要多納稅？”
李肆荀目光如炬，直視對方：“大人此言差矣。世家大族享受著東魏的庇佑，更應在國家需要之時挺身而出。攤丁入畝並非針對某一方，而是為了讓賦稅體系更加合理，讓東魏的每一寸土地、每一個百姓都能為國家的繁榮貢獻力量。若繼續維持舊制，百姓怨聲載道，國家根基何存？”
朝堂上議論紛紛，支援與反對的聲音此起彼伏。就在爭論陷入僵局之時，一直沉默不語的高歡緩緩開口：“諸位暫且停一停。”
殿內瞬間安靜下來，所有人的目光都聚焦在高歡身上。高歡目光深邃，掃視著朝堂眾人，說道：“李肆荀所提之策，雖有爭議，但也不乏道理。本相聽聞，鄴城周邊百姓對這攤丁入畝呼聲頗高，民心所向，不可忽視。”
高歡話鋒一轉，看向李肆荀：“但此事關乎重大，不可草率推行。本相決定，先在鄰水縣進行試點。李肆荀，你可有信心做好此事？”
李肆荀心中一喜，趕忙跪地：“丞相放心，臣定當全力以赴，不負丞相所託。”
散朝後，李肆荀立刻投身到緊鑼密鼓的籌備之中。他深知，鄰水縣的試點是攤丁入畝政策能否成功推行的關鍵。
李肆荀親自挑選了一批清正廉潔、能力出眾的官員，組成了一支專業的丈量土地隊伍。出發前，他對這些官員進行了詳細的培訓，強調了丈量工作的重要性和嚴謹性：“此次丈量土地，關乎鄰水縣百姓的切身利益，更關乎攤丁入畝政策的成敗。你們務必公正、準確地測量每一寸土地，絕不能有絲毫懈怠和舞弊行為。一旦發現問題，嚴懲不貸！”
丈量隊伍奔赴鄰水縣後，逐村逐戶展開工作。他們手持丈量工具，穿梭在田間地頭，仔細測量每一塊田地的面積，並認真記錄土地所有者、四至邊界等資訊。為了確保資料的準確性，他們還會邀請當地的鄉紳、里正和村民代表共同見證。
在這個過程中，難免會遇到一些阻礙。有的大戶人家試圖隱瞞土地面積，對丈量工作百般阻撓。但李肆荀早已料到這種情況，他賦予了丈量隊伍強硬的執法權力，對那些拒不配合的大戶，直接採取強制措施，並公開進行懲處。
同時，李肆荀在鄰水縣設立了多個政策宣講點，安排專人向百姓講解攤丁入畝的具體內容和好處。他還親自到宣講點，與百姓面對面交流，解答他們的疑問：“鄉親們，攤丁入畝就是為了讓大家的負擔更公平。以後，你們就不用再為家裡人口多交不起稅發愁了，有多少田就交多少稅。而且，我們會嚴格監管，保證每一戶的賦稅都計算準確。”
為了讓百姓更加直觀地瞭解政策變化，李肆荀還製作了詳細的賦稅對比圖表，張貼在縣城和各個鄉村的顯眼位置。圖表上清晰地展示了按照舊制和攤丁入畝後的賦稅差異，讓百姓一目瞭然。
在統計人口方面，李肆荀也採取了細緻入微的措施。他要求各地官員挨家挨戶上門登記，不僅要記錄人口數量、年齡、性別等基本資訊，還要了解家庭成員的職業、收入等情況。為了消除百姓的顧慮，他特意強調，此次人口統計不會作為徵收人頭稅的依據，只是為了更好地制定民生政策。
在李肆荀的精心策劃和組織下，鄰水縣的攤丁入畝試點工作穩步推進。隨著工作的深入，越來越多的百姓看到了政策帶來的好處，對攤丁入畝的支援度也越來越高。而李肆荀則時刻關注著試點工作的進展，及時調整策略，解決出現的問題，為攤丁入畝政策在東魏的全面推行積累著寶貴的經驗 。