現階段治理嶺北地區，朱桂準備採用毛子當年的包稅制度！
他雖然在嶺北建設了10座城池，但每一座城池下轄55萬平方公里，根本就管不過來。
只能將管理任務承包出去！
每一個包稅官，承包多少個部落的稅收。
官方會向包稅官徵收固定比例，至於他們能從當地土著手中徵來多少稅，那就看他們自己的本事了。
包稅合同時限為50年。
當這一個訊息被放出後，不少人都打起了包稅的念頭。
一個個包稅官都在挖空心思，想著怎麼讓自己的轄區內能夠繁榮起來。
畢竟，合同可是50年的，如果他一波將轄區內搶光，之後他就再也沒有收入了。
而每年向官府要交的稅卻是固定的，等於他瞬間破產！
所以一個優秀的包稅官，一定是挖空心思將自己的轄區搞富裕了，然後才能薅出更多的羊毛！
而最後，是勘察加半島外加半島以北的地區，共計160萬平方公里。
這個地方的劃分比較特殊，因為勘察加半島南部氣候溫和，而且是終年不凍的良港，所以南部的40萬平方公里的被分為5個州府，而它北部的120萬平方公里與嶺北氣候相似，所以分成5個州府，平均每個州府24萬平方公里。
這裡顯然比嶺北的55萬一個州府要小了很多，但這裡畢竟有海運之便利，而且勘察加對面隔著一道白令海峽可就是美洲大陸了，所以劃分的比嶺北小一點也正常。
這一系列操作結束之後，朱桂等於再次多了50個州府。
他的州府總數已經達到120個。
不過，他雖然新建了很多州府，但每個州府就只放了4000人，五十個州府總計增加人口20萬。
沒辦法，地盤越來越大，人口已經供不上了。
特別是現在朝廷掐斷了他的移民，就光靠鄭成功走私一點人，已經遠不是當初可比。
但是這一波操作過後，朱桂的總人口，也已經到達400萬了！
現在他的人口，最先佔領的內外東北地區最多，其他地方就少很多了，至於嶺北雖然建設了10座州府，但其實加起來也沒多少人。
可以說，400萬人幾乎都集中在外興安嶺以南地區。
而嶺南地區的耕地總面積是12億畝，多數集中在內外東北，其中後世的黑省2.6億畝，吉省1.1億畝，大興安嶺四盟之地1.7億畝，外東北4.6億畝。
而漠北草原雖然降水不足以支撐農業，但河流沿岸仍然可以種地，再加上瀚海地區二者算作1億畝。
而這些處於嶺南地區的農戶，每家分到的土地在300-500畝之間，平均值400畝，12億畝夠300萬戶分的，古代平均6人一戶，那就需要1800萬人口，才能將外興安嶺以南的耕地全部消化。
1800萬人口是什麼概念，現在的整個大明才6千萬人口。
大明人口破億，甚至進入兩億那都是中後期的事情了，這個時代人口並不多。
現在遠北400萬人口，還需要再增加1400萬人，才能將嶺南的耕地分完。
而其實不能這麼算，因為漠北大草原，呼倫貝爾大草原，瀚海地區等等都是天然的牧場，他們的主業是畜牧並不是農業，畜牧業一樣可以消化大量人口。
而且，也不能只是牧民和農民，以後世的經驗，農牧業人口應該占人口比例的少數才合理。
所以，可以說遠北的潛力無限，就光是外興安嶺以南的廣大地區，就可以安置海量人口。
而嶺北地區，耕地面積將會超過20億畝之巨大，外興安嶺以北缺點就是高寒，僅能種植高寒作物，但其實它的農業潛力要超過蒙元大草原。
畢竟，大草原降水量不行，是半乾旱狀態。
而嶺北可是不缺水的，積溫雖然低，但一樣可以種植耐寒作物。
在朱桂開發這塊土地前，沒人會知道這塊土地的潛力，當他說要給移民分300畝地的時候，引來的則是內地一眾大臣的嘲笑。
這些人根本不知道遠北是一塊寶藏，也根本不知道後世大型農機，歐洲一個農戶僅幾口人就可以輕鬆耕種八九百畝耕地。
而除了遠北地區是無人區外，還有一處朱桂開發的力度很小，那就是太陽省，自從小日子被滅了後，那地方也沒有被朱桂怎麼重視。
他的地盤太大，實在開發不過來