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“王大哥，這塊急不來，第一期的學員也快畢業了，先讓他們代理著試一試，後邊會好的。”
邢承恩去年辦學就準備有短期培訓班，一些有經驗的上了年紀的人都被塞進去了，只是處理一下日常事務的話應該問題不大。
大宋朝的時候，官就是官，吏就是吏，涇渭分明。像縣衙的司房，捕頭等，甚至衙役之類，連吏都不是。
而什麼里正，保正這些鄉村主管，也不是官，純粹是宗族推選出來的。
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可是如今，琉求所有的吏員，竟然全部算是官身，升遷之路全部打通。為此，曹魏時的九品制度，被邢承恩改成了十品制度，多了一個“十品”。
鄉村，更是設定了鄉村公所。一千戶到兩千戶設立一鄉公所，置鄉正一員正九品，鄉丞一員從九品，司婦使一人，正十品，治安使一人，正十品。
鄉公所只有四個官員，卻協助縣衙徵稅治理，保境安民。
但這還不是最小的官衙，最小的官衙是村公所。
一百戶到兩百戶設立一個村公所，置村正一人正十品，治安使一人從十品，司婦使一人從十品。
司婦使是監管生育，打擊溺嬰的女官，所以必須已婚已育的女子擔任。
俸祿方面，最低的從十品，每季度一貫，能養活一家幾口人，到了正九品的鄉正，每季度三貫，已經能讓幾口人過的比較豐裕了。
邢承恩的厲害之一，就是打破了皇權不下鄉，透過設定鄉村公所，徹底讓君權掌控了基層。
漢朝之後的鄉村之長，並不是朝廷委任的官員，而是地方宗族和鄉紳勢力的代表。
所以，往往鄉村之長，也是族長，地主。
這使得鄉村之長為了宗族和地方利益，往往挾裹“民意”和縣衙對抗，甚至多次出現鄉村之長消極徵稅，抗稅，帶領百姓驅逐衙役的事件。
這極大的損害了國家的動員力，以及政令的執行度，無法有效掌控基層，讓看似強大的帝國，成了泥足巨人，再也難以具備秦漢那樣的動員力。
邢承恩等於是將官吏打包變成後世的公務員，俸祿全部走國家財政。
至於邢國舉等人所說的會成為財政負擔完全是鬼扯。
以宋朝為例，雖然一個縣的官員只有幾個人，看似很少，但不算官員的皂隸等小吏，都是要吃飯的，怎麼辦？截留稅款，勒索小民，額外徵稅。
各級官員為了養活屬員，就有藉口貪墨公款，招權納賄，導致吏治更加敗壞。
結果，得利的官吏，是宗族勢力，被損害的反而是國家和百姓。
歷代不缺有識之士，難道真的看不到麼？也不是。很多官員看到了，但是為了自己的利益，他們不會提。就算皇帝推行，他們也會反對。
很簡單，物以稀為貴嘛。倘若官員數量稀少，那麼他們的官位才更加寶貴，更有撈錢的法子。
倘若廣大吏員都變成了官，他們的優越感就大打折扣了。
邢國舉等人擔心以後士大夫階級可能會有牴觸，邢承恩說我直接自己培訓一批人出來，現在的學校就是為將來準備的，沒有他們咱們一樣有學生施政，看不慣都回家教書去吧，政事他們可以不用操心，我看到時候他們真能忍的住。
同時設立三級學堂，取代宋朝的私塾和書院。並規定，每個村設立村學堂一所，凡是五歲以上十歲以下的孩童，無論男女，必須進學。
村學堂暫設教師一人，學制四年，主要教授百家姓，千字文，農曆，以及還未編寫的《華夏簡史》，《華夏地理》，《算術》《自然與格物》，未來還會有更多學科補充。
每鄉設立鄉學堂一所，學制三年。淺學經史子集和六藝，六藝中的數，騎，射為必學，考試不及格的，不予畢業。
各縣設立縣學堂一所。考試入學，學制三年，教授經史子集和六藝，騎射由軍士教授。畢業成績優秀的，授予秀才功名。
秀才可以參加科舉，參加武官考試。透過科舉的，授予文士；透過武官考試的，授予武士。另外規定，軍中具有銳士以上軍銜的，也授予武士稱號。
無論文士還是武士，統一稱呼為“士”。
士，就是邢承恩未來的統治中堅，但士也要繳納賦稅。
邢承恩把武人的地位提高到和文人一樣平等的舉動，讓王進等人激動不已，就是邢國舉頗有微詞，不過這一年下來，也就慢慢習慣了，後來就不說了。
參加完科舉之