晴雪伺候著邢承恩起床穿衣，同時讓人傳早膳，之後繼續看報表，農業的，礦山的，各方面都要看一遍做到心中有數。
邢承恩得知道有多少存糧好為明年的移民做計劃，農業開闢這麼多耕地需要多少人耕種，現在蒸汽機拖拉機搞出來了，煤炭的需求大了，礦山開採是否跟得上。
並不是只看一下報表知道數字就好了，還要根據情況看自己下一步路如何走。
甚至明年安排買一批奴隸來照顧田地和下礦山開採，人口缺的太大，用奴隸能緩解一下。
糧食存糧完全夠現在的人吃三年以上，邢承恩明年完全可以移民五萬到十萬人，上半年先移民兩三萬，糧食收穫後再看情況移民。
若是糧食產量不好就少移民，要是豐收就加大移民，但是要先保障現在人口一年的糧食安全。
說是休閒放假，可看報表和安排明年的工作就忙到除夕，邢國舉和王進也帶著政事堂的人也一起來做了明年的規劃。
政事堂白天還是要來值班的，遇到事情總要有人處理，邢國舉一看邢承恩在安排明年的計劃，就把人都叫過來，做一個全面的安排。
“將軍，現在移民有五萬多人了，以後會越來越多。時間一長，各種案件必不會少，沒有司法管制，只靠粗放的《二十條》，肯定無法適應形式。”
邢國舉老練，知道現在的琉求移民多了，必須有律法來約束了。
律法上建議暫時沿用大宋律《宋刑統》。
這倒不是邢國舉偷懶，而是重新制定一部法典絕對不是一時半會的事，更不是一件小事。
為了穩妥起見，暫時沿用《宋刑統》才是最現實的。
而且《宋刑統》繼承了發展了《唐律疏議》，是封建時代很成熟的綜合性法典了。
更重要的是，《宋刑統》流傳很廣，刊印甚多，百姓大多比較熟悉。
“那過完年就這麼辦吧，琉求確實需要這麼做了，治安處一分為三，暫時就叫警務處，法務處，檢務處，現在地方小，就叫處，以後可以成局成司成院。”
邢承恩想了想，
“主官為處長，下設科室和衙役等同。”
警務處的警察，就像是官府的捕快，專門查案偵緝，當然還有維持民事的民警，以後設鄉鎮的話，鎮上還會設派出所。
法務處就像縣太爺的審案大堂，專門來審理案件。
檢務處是公訴衙門，替百姓上訴大案，並監督執法和審判。
也就是說，以後有了大案，就是三堂會審。
三堂的辦公地點，先在政務堂暫時用著，以後會修建單獨院子。
被任命為警務處主官的，是王進推薦的喬洋，此人家傳仵作，祖上當過推官，精通刑獄之事還曾經當過邢承恩的護衛。
被任命為法務處主官是朱勇，祖上當過縣太爺的刑名師爺，熟悉《宋刑統》。
檢務處主官，暫時由邢國舉兼任，以後有合適的人再頂上去，公訴這塊兒暫時讓別人負責邢承恩不放心。
治安處的警務人員以後分為民警、法警、刑警、武警等等，人員全部要十六歲以上，五十歲以下，能識文斷字者優先。
警士還需要身體健壯，其中還規定，要有女警，方便一些涉及女子的案件。
這年月宋慈大佬才幾歲，還沒有編寫《洗冤集錄》，世界法醫學鼻祖啊，以後倒是有機會認識一下。
公檢法正式成立，各自職能分得清楚，移民琉求臨時建立的治安處過完年就正式下線了。
政事堂也已經建好了，其實是座三進庭院，也是整個琉求唯一用紅牆朱門的建築。
這裡將來是邢國舉他們執政官辦公的地方。
琉求的政事堂，有點類似於會議室，這種設計，當然也是邢承恩有意為之。
政事堂以後不審案子了，搞那些威武，明鏡高懸都沒用，那些都是法務處的了。
政事堂以後，可以開擴大會議，或者小會議也可以，民生福祉才是他們應該關注的事情。
邢承恩現在施政經驗就是零，很多事情要靠邢國舉幫襯，要不然跨了幾百年的認知，很多措施不經調查實施下去就是惡政，是害民之政。
所以在做一些政策和制度的時候還是要多聽一聽這個時代人們的想法。
邢承恩可以嘲笑他們的見識不夠，但是施政手段確實絕對高明。
像金國的官員安撫買賣流民，那手腕？邢承恩現在都佩服，高明得很