自己軍事力量強大了，明年可以加大流民的吸收，而且不用買牛了，這筆支出可以買來更多的人和糧食。
蒸汽機拖拉機開春耕地用起來應該能開墾更多的地，這樣移民們來了也有事情做。
邢承恩計劃開更多的耕地，養更多的人，沒有幾十萬人的基礎自己玩什麼工業。
船廠的開支主要就是工人工資，大料是自己從日本交易來的，這些以物易物的物資另有一份報表。
邢承恩只是看了一下就不在關注，沒有實際意義，原材料加工出來自己怎麼都是賺錢的，工業剪刀差自己還是知道的。
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今年主要是立足琉求開荒買牛買糧還有建設基地的物資花銷大了，可是這些投入是必須的，明年這些開支都可以減少了。
現在自己這裡有基礎匠人了，一些生活日用品可以自給自足了，像蓋房子的磚瓦，日用的鍋碗瓢盆等等，都建起了作坊可以自用了。
原先買是因為搶時間，琉求一片白地，自己還要開荒種地，這些開支投入能節省時間，讓大家來了迅速建起安居點，趕時間。
如今半年多的時間各種基礎設施建設已經到位，生活物資開始供應，對外採購的需求減弱。
而且以琉求自己的產量供應新移民完全夠了，糧食今年還需要採購。
按照何瑤的估計，明年移民十萬人的話，大部分人幫助耕種的話，新開闢出耕地來完全可以供養百萬人口，到時候琉求糧食安全就沒問題了。
一年的時間邢承恩等得起，一年後自己糧食就安全了，糧食不受制於人就好多了，後世的糧食戰爭邢承恩也聽說過。
在古代糧食安全更是重中之重，一點也馬虎不得，而且琉求糧食施行專賣制度。
沒錯！糧食也是專賣品！
琉求規定，民間商人禁止經營糧食。
看看古往今來的糧商有多富裕，又起了多麼壞的作用就知道，在糧食極其寶貴的古代，糧商的存在意味著什麼？
古代畝產低下，遇到天災人禍就缺糧，糧食這麼重要，卻放任商人經營。
這當然不是以前的皇帝愚蠢，而是沒辦法。
為何？
因為糧商本身就是大地主大官僚，他們靠著壟斷獲取的土地田連阡陌，打了那麼多糧食當然要賣了，這一賣可不就成了糧商？
皇帝還能禁止他們賣自己的糧食嗎？當然不能，而且也管不了，歸根結底問題還是出在土地兼併這裡。
如此一來，他們豐年時打壓糧價，盤剝農戶；荒年時囤積居奇，擾亂天下。
他們像螞蟥那樣吸飽了血，個個富得流油，可是朝廷和小民，卻吃了大虧。
現在不同了，邢承恩就是不讓他們再經營糧食，這樣既能讓政府吃到這塊肉，也不讓百姓吃虧。
擅自經營糧食超過十石，就要坐牢，超過百石就是謀反！
糧商只能有一家，那就是政府！
農民的糧食賣給誰？賣給各地鄉村公所，鄉村公所再將糧食押運到縣城的管庫，成為國家的糧食。
根據當地情況，定出合理的價格，既不讓百姓吃虧，也不然朝廷吃虧。
然後，官府再開倉賣糧，賣不完的，就用來做軍糧，要是還賣不完，就作為戰略儲備，用來賑濟，或者釀酒。
這中間的差價，本來是被糧商賺走了，可現在落到了朝廷的口袋。
農夫繳納糧稅，只繳納實物。
那麼，如何防止地方官吏在買賣糧食時中飽私囊呢？
好辦。
農戶賣糧先不拿錢，而是收印畫押的糧票。
收糧食的是鄉村公所，接受和保管糧食的是糧食局。
可是賣糧食的，卻是糧食局地方的分所，收錢的卻又變成縣衙。
把錢發到農戶手中收回糧票的，又變成鄉村公所。
然後，差價利潤上繳財務部，商稅上繳商務部。
農戶賣多少糧食，就拿到多少糧票，價格又是定了的，有多少糧票，就有多少糧款。
每個環節都要對賬，每個環節都有對賬畫押，誰要是想貪汙，就必須同時搞定農戶，鄉村公所，縣衙，糧食局，商務部，財務部。
這太難了，太容易暴露了，要是能全部串起來那這個人只能是皇子或者首輔。
可這樣的人弄糧食只有一個目的，謀反！國安的人是吃乾飯的？
邢承恩現