到這一切的來臨。大秦帝國在宇宙中的擴張雖然得到了穩定，但他知道，這只是和平時期的表象，真正的挑戰，正在悄然逼近。
然而，李憲的眼中有一絲從未見過的堅定。在這片星空之中，他始終相信，只要大秦帝國擁有足夠的力量，任何威脅都能被消除，任何敵人都能被征服。
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他揮手召喚起蒼龍艦隊的指揮官：“一切準備就緒了嗎？”
“陛下，一切就緒。”常遇春應答道，“艦隊已經集結完畢，隨時可以出征。”
“很好。”李憲緩緩點頭，“那麼，我們將迎接這一場新的挑戰。”
隨著威族的威脅愈發明顯，李憲意識到，單靠大秦帝國的力量，很難應對宇宙中不斷擴充套件的敵人。他的眼睛越發堅定，明白了一個道理：只有聯合周邊的星系勢力，才能夠共同抵禦未來可能出現的危機。經過深思熟慮，李憲決定著手建立一個橫跨銀河系的聯盟——銀河系聯盟。
這一決定一經宣佈，迅速引起了帝國內外的廣泛關注。雖然大秦在宇宙中的力量已經足夠強大，但各個星系間的距離、文化差異以及複雜的政治局勢，註定了聯盟的建立並非易事。為了確保聯盟能夠順利建立，李憲決定親自出馬，與各大星系的領導人進行談判，爭取他們的支援。
“丞相楊安，瑤光，你們認為如何？”李憲在阿房宮的太極殿中召集了所有核心臣子，開始商討聯盟的具體事項。
楊安從容不迫地回答：“陛下，建立銀河系聯盟是一個非常有遠見的決定。若我們能成功地與其他星系聯合，不僅能消弭外部威脅，還能增強大秦在宇宙中的話語權。不過，建立聯盟的關鍵在於如何選擇盟友。我們不能輕易信任那些僅僅為了自保而加入的星系，必須確保聯盟的核心利益始終掌握在我們手中。”
瑤光也補充道：“與星系間的合作，從來都是有利有弊。我們需要明確聯盟的目的，清楚規定每個星系的權責，並且建立有效的監控機制。若我們能夠讓這些星系看到合作的好處，特別是在共同對抗外部威脅時，他們自然會心甘情願地加入。”
李憲點了點頭：“正是如此。既然如此，我們就開始行動吧。建立一個強大的聯盟，不僅是為了防止威族這樣的敵人，更是為了在未來的宇宙政治中佔據一席之地。”
在確定了大致的戰略方向後，李憲開始部署具體的行動。為了讓這個銀河系聯盟順利成立，他必須先與各個重要星系的領袖進行溝通。為了確保談判的順利，李憲派出了幾位極具影響力的使者，分別前往土星、天王星、金星以及火星周邊的星系，邀請各方領袖到火星進行一場聯合談判。
首先到達的，是土星的大漢皇帝劉備。儘管土星的局勢已經安定，但劉備對於宇宙中的大勢依然感到忐忑。面對李憲的邀請，劉備並沒有猶豫，帶著關羽、張飛等重要將領，隨即乘坐土星二號戰艦來到了火星。
“陛下，劉備前來拜見。”劉備一身肅穆的帝王裝束，步入阿房宮的大殿，向李憲行禮。
李憲起身相迎，微笑道：“劉備陛下，久違了。今日能夠見到您，真是我的榮幸。”
劉備臉上帶著一絲微笑：“李憲陛下，不敢當。此次前來，正是為了探討宇宙中的大事。聽聞陛下欲建立銀河系聯盟，能否與我詳細說說？”
李憲看了看在座的各位臣子，心中有了決定：“劉備陛下，我們大秦帝國的力量雖強，但宇宙浩瀚，我們無法單打獨鬥。最近威族的威脅日益增大，若我們沒有一個強大的聯盟，單憑我們的力量恐怕無法抵擋外敵。銀河系聯盟，是為未來的宇宙和平與共同利益而設立的。我誠邀土星加入，希望我們能夠攜手共進。”
劉備沉吟片刻，似乎在思考這個提議的利弊。“李憲陛下所言有理。宇宙中的威脅無時無刻不在，而我們的實力有限，單憑土星之力，難以與宇宙中的強敵抗衡。若能與大秦帝國結盟，必能共同保衛家園。不過，我土星雖富饒，但與其他星系的聯絡較為疏遠，如何保證合作的穩定與長久？”
李憲微微一笑：“劉備陛下，請放心，聯盟並非空口無憑。我們會透過合理的分配資源，確保每個星系的利益都能得到保障。而且，聯盟成員將共同負責防禦宇宙的威脅，尤其是在外敵侵擾時，所有星系的力量都將統一行動，保護彼此的安全。”
劉備眼中閃過一絲明悟，隨後點了點頭：“既然如此，我土星願意加入銀河系聯盟，共同守護我們的家園。”
李憲拍了拍劉備的肩膀，笑道：“有劉備陛下的支援，必