稅收改制，不是那麼簡單的。之前在武都的時候，劉平還想搞一條鞭法呢。結果呢？這玩意不是那麼容易的，最終只是在商稅上做了一些調整。
但是，如今這種生產力水平，稅收的大頭還是田稅、人頭稅。
如今劉備實際控制地區，田稅還是靈帝時期的標準，三十抽一。不過這個稅收肯定是不夠用的，但是劉平也沒有盲目加稅，而是直接照搬靈帝的附加稅。
之前劉宏因為皇宮失火，為了重新修建皇宮，便要求天下田畝，畝加十錢。也就是說，全天下所有的耕地，每畝地都要多交十錢。
當然這裡的‘所有’不包括世家大族、地方豪強的那些土地。
劉平不想讓劉備當惡人，所以這十錢的稅收還是一直在以中央朝廷的名義來收的。現如今，一千多萬畝地，每年也就相當於多了一億多錢。
除了田稅之外，人頭稅之前也說過，十五歲以上，五六十歲以下的成年人，每年人頭稅是一百二十錢；十五歲以下，七歲以上每年徵收而是二十三錢。
而劉備集團今年大概能收到多少稅收呢？
加上商稅以及官營的生意等等，全都加在一起，一共大概有三十億錢左右。這裡是全都摺合成銅錢之後的資料，實際上真正到手的銅錢，頂多佔據三分之一吧。
這個數量多不多呢？
說實話，非常多。恐怕天下沒亂的時候，漢靈帝一年能收到的稅收拉個平均數，差不多也就這麼多了。
但是夠用嗎？
劉平大概算了一筆賬。
如今劉備麾下軍隊數量，長安方面有五萬人，其中還包括了三千重騎兵；西域方向有三萬人；上庸三萬人，成都五萬人。
一共十六萬零三千人。
這十六萬零三千人，是實打實的戰兵。而除了這些戰兵之外，還有配套的輔兵。比方說三千重騎兵，就配了上萬的輔兵。
總兵力在二十萬，這還沒算各地郡兵。當然了，郡兵也不需要中央養著，各地自己的財政來負擔。
就說這二十萬人，拉個平均數，每個士兵每個月的大概三百錢的俸祿和六石糧食。光是俸祿這一項，一年就要大概七億錢，糧食一千四百多萬石。
劉備計程車兵為什麼能打？除了裝備好之外，主要還是待遇高，而且這不是畫餅，是實打實的給。
好男不當兵在劉備這裡是不成立的，現在各地的年輕小夥子，基本上都想當兵吃餉。
當然，這樣的結果就是，劉備勢力的財政壓力極大。
具體的數字肯定沒有這麼誇張，像是軍屯的部分，是不用給士兵發俸祿的，而是跟士兵分錢。基本上是四六分，如果士兵自己有生產工具那就五五分。
但是劉備集團如今想要平穩執行，不出現財政問題的話，那麼每年財政現金流是不能低於十五億錢的。
劉平想要改稅制，想要動世家的蛋糕，歸根結底就是缺錢。
很多人其實不理解，為什麼曹操後來攻打東吳的時候，要詐稱二十萬，而不是真的派二十萬部隊。那是他不想嗎？他是做不到啊。
就現在劉備軍計程車兵俸祿減半，劉平也不會說能夠養的起四十萬大軍。
所以還是要發展，發展才是硬道理。
“在商量稅改之前，我先跟你們明確一個概念。”劉平對下面排排坐的班房年輕人們朗聲說道：“稅收，取之於民用之於民，這種話我就不多闡述了，我想說的是另外一個概念。”
“那就是這筆錢要怎麼用，為什麼要這麼用。”
劉平清了清嗓子繼續說道：“其實就是一個概念，社會資源的分配問題。分配又分為兩個階段，一個初次分配，一個是再分配。”
“那麼什麼叫初次分配呢？也就是咱們這些百姓直接與生產要素產生聯絡的分配。它是在物質生產領域內進行的分配。”
說到這裡，他看向了舉手的荀彧：“文若，你說。”
“什麼叫物質生產領域？”
劉平笑了笑道：“你去成都大街上看看，那些做工的匠人，種地的百姓，都屬於物質生產領域。”
“那怎麼分配呢？”荀彧又問道。
“這個問題很關鍵了。”劉平笑了笑道：“依據各生產要素在生產過程中的貢獻大小進行分配。生產要素包括勞動、資本、土地、技術、管理等。”
下面的人一臉懵，劉平也不在意，解釋道：“舉個例子，荀家在潁川有一百畝地，他們招募了幾個佃農，然後