隨著長史程昱，和官名是司馬的司馬懿的加入，大漢衛將軍府總算有點衙門的意思了，各方面慢慢正規起來。
當程昱第一天上任時，劉華看著老賈帶著眾人忙碌，心情不錯，問道:“看看，我將軍府怎麼樣。”
本想聽句誇讚，誰知程昱來了一句:“小主，恕我直言，將軍府管理混亂，毫無章法，草臺班子而已。”
一句話懟的劉華不知道該說啥，旁邊賈詡不幹了，埋汰誰呢這是，我們怎麼就草臺班子了。
劉華拼命拉住老賈，好一陣安慰，才把老賈怒火平息。
劉華知道程昱的能耐，人家既然這麼說，肯定是有更好的辦法治理，讓程昱放手去做。
程昱得到小主肯定，展開整頓，其規模之大，作風之嚴謹，讓劉華和老賈咋舌。
那政務廳煥然一新，再也不是大黃這條臭狗，能隨便進來搖尾巴的地方了。
一桌子的小紙條連帶那張桌子，都被程昱搬到了劉華小院，弄得劉華心裡不爽。
早就累壞了的軍師賈詡，看到新人到來，屁股一抬，推脫了所有事務，愛誰誰吧。
老頭安慰自己:老夫身份尊貴，哪是幹活的命，陪小主玩耍才是我該乾的。
老賈也算如願以償，終於能抽出身來，天天陪著小主胡鬧，主臣二人，臭味相投，一個比一個心眼子多，又開始互相坑人。
但倆人都是歪才，整人還行，幹實事拉稀擺帶，真是白瞎了那好腦瓜子。
再看看人家程昱，天生的內政高手，那治政手法和專業術語，都是劉華和賈詡沒聽過的。
聽人家程昱彙報工作，二人如同一對白痴，只能聽個大概。
程昱又是天生的工作狂，熱衷於處理政務，白天晚上都窩在政務廳內，指揮一眾手下處理政務，也把將軍府的活當成自己家的來做了。
幾天下來，劉華和老賈這兩個閒人，看呆了，生怕程昱走火入魔了，幾次邀請他一起去勾欄聽曲，都被直接拒絕了。
弄得小崽子有種錯覺，這大漢衛將軍府，怎麼感覺不像是我家的。
咱家這個長工為啥比我這個地主還上心，我這個地主是不是有點太過於荒廢。
不能，肯定是程昱腦子有病，不知道人生美好，及時享樂的道理。
短短三個月時間，至建安二年六月，程昱就把將軍府治下各州郡的政務梳理完畢，對各州郡事務和人員都瞭如指掌。
但凡劉華有事詢問，程昱都能不假思索，如數家珍，如同親臨過一般。
無論小主提多麼刁鑽的問題，人家程昱都能對答如流。
經過程昱的梳理，劉華才真正知道了自己地盤到底有多大，治下有多少郡縣，有多少人口，各州郡稅收幾何，哪些地方富裕，哪些地方困難，哪裡有貓膩。
從而制定出各種實用的法令，治理和促進各州郡治理和發展。
哪些郡縣該減稅，哪些行業暴利，該加稅，哪些官員該實幹，該升遷，哪些事件重大，是不穩定因素，該重點關注。
這一項項都是劉華以前想也沒想過的，虛假的繁榮掩蓋了事實的真相，只是自己命好，好多問題還沒有爆發而已。
以前，地方財政不足了，就抽調自己的兩個小金庫，靠著自己家幾門暴利的生意支撐，勉強活了過來，終究不是長久之計。
程昱不負所望，組建了一整套較為完善的官員選拔、考核、晉升、獎罰制度。
讓那些渾水摸魚的都無所遁形，讓有才能的，不被埋沒。
程昱還將官員分門別類，組建了兵署、工署、農署、商署、刑署、戶署、禮署、吏署、財署等，稱為衛將軍府九署。
每一署都掌管不同的事務，讓治下所有事情出現問題，都能找到對應協調部門，各項事務都運轉起來，有效協調和促進。
看得劉華和賈詡大眼瞪小眼，什麼叫專業，什麼叫人才，怪不得人家說咱是草臺班子。
各種問題被程昱揭露，使得劉華後怕不已。
賈詡也服氣了，腆著老臉，還反問小主：小主，兩相對比之下，以前咱們將軍府跟個擺設一樣，到底是怎麼活到現在的。
劉華無語，回答：你主政多年都不知道，還問我。
程昱耿直，跟其它的古人不同，等級觀念不強，並不以士農工商，將百姓劃分等級。大力宣傳各行各業平等，大力鼓勵工商業。
用程昱的話說就是：“士農工商四級，只是庸君腐儒們，糊弄人