很多，清朝統稱之為“西賊”、“海盜”。但其中有些是真海盜，不少則是沿海民眾，尤其是蛋家、漁民；還有不少是與清朝對抗的南明武裝或反清勢力。
朱永興暗自盤算了一下，目前有可能聽候調遣，併成為西南抗清勢力一部分的：有盤踞龍門島的南明靖氛將軍鄧耀所部，在北部灣活動的陳上川所部，還有楊彥迪。只是，這些還需要再確認一下。
“陳將軍，你處官兵攜眷帶屬，又偏處荒島，生活不易吧？”朱永興很是關切地問道：“還有鄧耀將軍、楊彥迪將軍那裡，情形如何？”
陳上川苦笑了一下，說道：“清廷沿海封鎖甚嚴，物資補給困難，情形倒是差不多。”停頓了一下，他的面容又堅定起來，慨然道：“縱然艱難。中興之志卻萬不敢忘。”
朱永興讚賞地點了點頭，肅然說道：“我軍不日便要進取廣西，當令陳將軍、鄧將軍、楊將軍率水師助戰，有何困難，事先言明。若到時殆誤軍令。軍法無情。”
不是商量，不是求懇，就是命令。既然我是朝廷留守，既然你們是南明將官，那就要聽我號令。要是不聽，那對不起，你將被排除在外，寧缺勿濫。我也不缺你那棵蔥。什麼叫堅毅果敢，什麼叫殺伐決斷，朱永興認為給陳上川留下這個印象，是最好的選擇。
因為朱永興相信歷史上的評價：陳上川既善書能文，又機智勇敢，一生以反清復明為大業，生性剛直不阿。氣節宏大，誓死精忠報國……同樣。他也相信鄧耀和楊彥迪在自身困難的情況下，會對自己的安排感到滿意。
而且，從歷史上的資料來看，陳上川和楊彥迪雖然後來接受了臺灣鄭氏的任命，卻不是鄭家嫡系，受到排擠和歧視是比較正常的事情。否則，他們也不會在鄭氏尚存的情況下，不去臺灣，卻遠走安南。
陳上川凜然起身。躬身拱手，恭謹地說道：“殿下有令，末將敢不遵從。至於這困難嗎——”
“先不要說。”朱永興抬手製止了陳上川，笑著說道：“且近前來，聽聽吾的安排。”
陳上川走上幾步，在桌案前注目觀瞧。朱永興已經攤開了地圖，指點著講解起來。
………………
兩日後。陳上川由保河出發，沿紅河而下，再走庯憲，返回海上。與他同行的則是曾去高平當說客的民政部侍郎宗守義，身上帶著諭令和印信，前往鄧耀和楊彥迪那裡聯絡。
不管是南明的抗清部隊，還是海盜，在海上的武裝，都是以海洋為依託、以武力經營海上事業。但在海上縱橫，還是必須有陸地作根基，或屯兵駐船，或籌集糧草物資。就連鄭成功，也因為所屬軍隊龐大，而領土太少，籌集糧餉也時常面臨困難，不得不採取以商養戰的策略。更何況這些只佔據些荒島的小股武裝。
至於上岸籌集或搶掠，隨著清軍在陸地上的統治越來越鞏固，封鎖越來越嚴密，這個渠道也變得越來越困難。而且，這其中還涉及到了“遷海”令的問題。
歷史上，清廷斷然決定實行大規模的強制遷徙瀕海居民的政策，也就是“遷海”，應該是在後年，也就是順治十八年。但遷海令實際上是經過了一個醞釀過程，早在順治十二年六月，清廷就曾下令“嚴禁沿海省分，無許片帆入海，違者置重典”。所以，在全面遷界以前，少數地方已經採取了把海濱居民趕入內地的措施。只是，這一禁令並未被各地官員嚴格執行，或者說，是各地執行的力度寬嚴不一。
比如說福建，飽受鄭氏海軍侵襲，總督李率泰便以海氛未靖為由，“遷同安之排頭、海澄之方田沿海居民入十八堡及海澄內地”。總的來說，對延海遷界的執行是“江浙稍寬，閩為嚴，粵尤甚”。而對沿海易遭侵襲的地區和城鎮，清軍的防守尤為嚴格，使海上義軍的補給大受影響。
物資的補給是一方面，兵丁眷屬的安置則更希望有一個穩固的根據地。因為戰敗而使眷屬遭到屠戮的慘事也並不少見，張煌言之前所踞的舟山，便曾被清軍攻佔過，兵士將領們的家屬親眷幾被屠殺殆盡。
因此，朱永興給出的條件便十分優渥，具有吸引力了。暫在安南靠近廣西，並且臨海的下龍、亭立、先安、錦普一帶給予土地，安置各支海上武裝的兵將，以及隨軍的親眷；封陳上川為凌海將軍，楊彥迪為鎮海將軍，鄧耀為靖海伯，算是官爵上的提升；另外，朱永興還準備補充三千士兵，擴大未來的水師。
船行駛在紅河之上，風不斷吹拂在臉頰，陳上川愜意地吐出一口長氣，此行不虛啊！那種找到組織的感覺，對於善書能文，稟持著忠君愛國之心的