職人員充任雲南各地區的軍事長官。
張勇率領的甘陝綠營能不能被留在雲南，歸他調遣、被他吸收尚未可知；線國安是廣西提督，所率漢軍也是孔有德舊部，那是肯定要回去的。所以，在清廷的旨意下達前，吳三桂對在騰衝的軍事行動並不是很關心。甚至他還有那麼點小期待，希望偽明宗室留守得以逃脫，繼續折騰。
這樣一來，吳三桂便可以再向朝廷請奏，名正言順地改編投誠的明軍降卒，甚至連組建方案都設計好了。初設兩大系列營，分別命名為“忠勇營”、“義勇營”。在這兩大營中，再各分設中、前、後、左、右五營，總共計十營兵馬。每大營馬步兵初定為六千，這麼一來，又是一萬兩千的軍隊掌握在吳三桂手中。
吳三桂之所以急於擴充軍隊，實在是因為他手中的兵將並不充足。除了很快便可以成立的援剿四鎮和計劃中的“忠勇”與“義勇”兩大營外，屬於他直接掌握的軍隊，也就是“藩下”，不過才一萬多甲兵。
而這支軍隊才是他最信賴的家底，各級軍官都是他的親信，是他的軍隊中最重要的將領。其中還有他的親屬，如吳應期是他的侄兒、夏國相是他的女婿。有一部分早在遼西時已成為心腹將領，如楊?、吳國貴等都是，這些人，跟三桂有著密不可分的特殊關係。非到關鍵時刻，吳三桂哪捨得動用這支嫡系隊伍。
至於“平西藩屬”，則包括了其他各地的清軍，比如甘陝綠營，湖廣綠營等等，雖歸其統轄，但與吳三桂的關係卻差了一層，而且這些軍隊在名義為國家即朝廷所有，只是暫時駐紮雲南，最後的去向未定，吳三桂想籠絡收服，還需要時間。
養賊自重，不可令滇省一日無事，吳三桂稟持著這樣的思路，再加上時值雨季，雲南道路難行，自然對遠在騰衝的戰事不是很關心。另外，吳三桂對朱永興這個突然冒出來的宗室留守也十分輕視，根本沒把朱永興看在眼裡。所以，三鬼這個老漢奸忙於擴充實力，對張勇和線國安的叫苦並沒放在心上。
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