行作戰，物資糧草便是一個大問題。而遼東之地，曠土寡民，難養軍隊啊！只有移民實邊，方能既減輕國家的餉糧負擔，又保證了軍隊的人員補充，以及所佔之地的穩固。”
“萬歲，除移民實邊外，尚有屯田戍邊可以施行。”張煌言奏道：“遼東之地苦寒，且有戰亂之憂，現國家土地充裕，誰又願意遷徒？”
“那就需要政策引導和鼓勵了。”朱永興垂下眼瞼，沉吟著說道：“所謂重賞之下必有勇夫，只要條件足夠誘人，朕相信會招募到人的。而首先在遼東給百姓配發火槍，也是考慮到當地的環境，以及戰亂的風險。若是當年遼人家家有火槍，也不會被韃虜屠殺奴役了。”
“另外——”朱永興微笑著環視群臣，“移民實邊的政策也將在西北推行，虛邊失地的前車之鑑，豈能不吸取啊？”
在人口稀少的邊疆，移民與鞏固防務歷來密切相關。這在歷史上是有成功經驗的，比如左宗棠率湘軍西征收復新疆時，就向當地移民，很快出現“大將西征人未還，湖湘子弟滿天山”的景象。而“移民實邊”之功就此大書於史冊之上。(未完待續)