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面對康熙莫名爆發的火氣，胤礽頗覺委曲，他不過是謹記王剡的“寬仁恕道”建議，來充充好人罷了，想提個建議由康熙恩從上出，哪裡會知道康熙居然把火氣全撒到自己的身上。看到凌嘯很快就被康熙宣了平身，而自己卻只能老實跪著領訓，胤礽對凌嘯的怨恨更甚一分，尤其是聽到凌嘯再一次救了康熙，讓他與順利登基失之交臂，就忍不住有上前把凌嘯捅百個窟窿的衝動。
但是，衝動畢竟只是衝動而已，給他一個水缸大的膽子，胤礽也不敢對凌嘯怎麼樣。作為嫡長子和儲君。康熙地責罵他不僅要聽著，還要代表皇子阿哥們表示認錯和檢討。阿哥們也都是靈性人，揀著一大堆的好話服軟，夾帶著吹捧，把康熙的火氣漸漸給撫平下去。
張廷玉和佟國維兩個見事態緩和下來，也趕忙向康熙提出一個現實的問題。羅剎國駐北京的通商團轉來了羅剎攝政女王索菲亞的親筆信，表示黃金已經上路，先行割讓地南西伯利亞即刻可以交付，“皇上，北疆的接收是派誰領兵去好，新入版圖的西疆，又該怎麼樣保持長治久安，這些都是迫在眉睫的問題，不如今天就趁著諸位阿哥爺們在，御前議論一下吧？”
康熙搓搓繃了半天的臉。擺手道，“你們在這裡議著，朕聽著。”
張廷玉擦去額頭上的汗水，首先道，“臣等在上書房裡商議了一下。加上兵部報來的人選，現在就北疆羅剎的割讓土地，擬以其原城不動，由各戍邊軍隊北向推進，張北駐軍以北諸軍梯次向北遞進。但此片土地的廣袤程度，臣等以為應該設立撫北大將軍府，統籌調配北疆事務。至於人選。皇上既然決不分封，那就不宜以皇阿哥和宗室擔任，現有人選是黑龍江將軍薩布素、安北將軍朗坦，嗯～還有建州將軍凌嘯。此三人都具備了鎮守北疆的資格，又是國族悍將，至於最後用誰，還請皇上聖裁。”
凌嘯一愣，在眾人地注視之中，紅著臉看向也在瞄他的康熙皇帝。“父皇，奴才怕冷啊。”
“凌嘯年紀太小，朗坦年紀太大，薩布素鎮北多年，又值壯年，且為一等公，戰功卓著，就他吧！”康熙沒有多說，擺手令佟國維記檔，又道，“議西北吧。”
張廷玉躬身道，“喳。自皇上親征西北以後，遵旨部議，對原準格爾汗國進行改土歸流，設立兩省十盟二十三旗，劃歸新疆行省的是哈密及其以西地域，以阿爾泰山為分界線，以北地區全部劃入西蒙行省。部議出來的長治久安策主要是兩點，一是設定流官與駐軍，設新疆西蒙總督府，一是對兩省部族人口定期實行減丁，持續削弱西北各族的勢力。”
佟國維記完對薩布素地任命，然後介面道，“是啊，皇上，奴才等也以為這是唯一牢牢把持這片土地的辦法了。至於新疆西蒙總督的人選，因為主要是管軍，部議選定了飛揚古，但飛揚古已上表乞致仕還京，奴才等以為都統伊勒慎、西寧將軍舒恕、建州將軍凌嘯皆可以擔當，請聖上定奪。”
凌嘯一愕，竟然又有自己的份？苦著臉看向也在瞄他的康熙皇帝，“父皇，奴才怕沙啊。”
“凌嘯殺氣太重，舒恕功勞太小，伊勒慎西征三次，也是壯年，且為二等公，文武雙全，就他吧！”康熙也沒有多說，只是對眾人愁容滿面道，“減丁似乎有違天和，殺完了西北就荒涼了，不殺完就容易做大而叛，你們難道就沒有好地辦法，確保那些部族的歸心臣服？”
皇子們紛紛低頭沉思，凌嘯忽地嚇了一跳，這才明白過來他們說的“減丁”是什麼意思。滿族人口不多，加上南面要對付泱泱漢族，常常對北方地盟友蒙古進行定期地殺戮，以保持在人口上的優勢，確保蒙古族安居自己的配角身份。這個人為的“計劃生育”，考慮的不是資源配比矛盾，卻是政治角力的考量，對凌嘯來說，怎麼能接受這種既不人道，也加劇西北地廣人稀困境的方法，當即也凝眉考慮起來。
忽地一個念頭湧現，凌嘯躬身道，“父皇，皇上所思慮的全是大仁，奴才以為當將此番話著翰林院加以潤色，宣諭全國上下，以彰顯聖上的一片愛民之仁。至於那西北減丁之事，奴才倒以為其實是和旗務整頓連在一起地，人口之事，若旗民們富裕，定會加快我滿族人口的增長，奴才有一策，讓西北諸部族永遠依附我滿族之下，動彈不得。”
康熙大喜，一下子從黃綾褥子上坐得直直的，眼中放光道，“小納蘭快講！”
“喳。”凌嘯瀟灑地直起腰桿道，“秦始皇定統一計。度量衡一致，車同軌，書同文，這是在生活習慣和文化上潛移默化，而奴才以為天下熙熙，為例所