當時，劉焉、韓遂、馬騰大敗於李傕。郭汜等人，長子次子全都被殺。幼子劉璋得龐義所救，才在此時入川，半年後劉焉就嗚呼哀哉，留下棘手的爛攤子給劉璋。
在這以後，北邊張魯吸納大量三輔雍涼人口，一郡之地有60萬百姓。一直在劉璋北部製造巨大的軍事壓力。
東邊的劉表也不甘寂寞，支援甘寧、沈彌等叛亂。
叛亂被本地士族之首趙韙鎮壓，之後東州兵發生叛亂，又是靠趙韙平定。
可是，隨著本地士族力量增強，野心也逐步膨脹。趙韙與荊州方面講和，率領益州本土士族叛亂，反抗劉璋。
劉璋又依靠東州兵耗費不小的力量才擊敗趙韙，趙韙敗退後被部將所殺。
然而，此時童遠已經擊敗張魯，準備與韓遂大戰。
劉璋左右搖擺，靠著東州兵和隴西武都商路，才稍微穩定局勢。這種情況下，他當然選擇與童遠合作，在投降以外最大程度配合。
能在劉焉倉促病逝，入川時間很短的情況下平定諸多內亂，又立刻休養生息安撫百姓，穩定住巴郡可能出現的巴人叛亂、南部的南蠻騷動和西邊高原上的羌族異動，論能力在諸侯之中並不軟弱。
不過其客觀條件所限，也無法參與天下爭霸，只能偏安一隅，然後順應大勢。
童遠這回說降劉璋勢在必行。
只要朝廷提供協助並授予職位，這件事問題不大。
田豐不久前與裴輯一起，透過裴儁與西川的張松、法正等會面。
雙方意見達成一致，即發動東州勢力，配合說服本地士族和劉璋。
既然前期準備已經就緒，那就等候朝廷方面的意見，看看這邊會提供哪些支援，又會增加什麼條件？
第二日，李儒、伏完和大司農王邑代表朝廷前來會面。
這一次，童遠注意不飲酒不私自會面，避免董威意識上身，與李儒做一些他不知道的商議。
會面之時，他觀察李儒的姿態容貌，只見其依舊陰狠莊重的樣子，可是頭髮明顯白了一些，眼中的殺氣比往年也略有不如。
仔細觀察他的隨從物品，似乎也沒有酒席或者私會的準備。
當年說話之時，董威有時就會出現在身旁，從他用心回憶來看，旁人應該還是不會見到此奇景的，差別在於童遠的意識變為董威。
這次正面會談，他有心防備，做好既定方針，不讓李儒董威做出明顯變更。
六人入席而坐。
伏完先代表天子和朝廷，對童遠平定羌亂，安定雍涼局勢做出肯定。童遠上報的一應職位，也一一授予。
只是，具體的物資獎勵和童遠本身職位提升暫無計劃，估計要與安定益州一同實施了。
這倒是在他意料之中。
他簡單介紹了漢中張魯的情況，又讓田豐講了出使漢中的計劃。
漢中的情況眾人心中有數，自其跟隨韓遂主動進攻童遠，主力被殲滅，天險被拿下，其結局就已確定。
縱使劉協、伏完期許他繼續抵抗，也終究是不可能的。
伏完城府頗深，一點也不心急顯露他與孔融的計策。
大司農王邑先開口介紹洛陽這些年生產恢復和人口重新匯聚的情況。
這幾年下來，河南、弘農兩郡開設軍屯三十萬畝。
人口從低谷的十萬，透過招攬百姓迴歸，各戶分予土地，目前已有四十萬口。農田目前共有五十萬畝計入稅收。
這個過程中，河東的糧食、食鹽發揮了巨大作用，特別是鹽鐵專賣，讓迴歸的百姓能夠吃上一口鹽。
聽了王邑給出的資料，童遠和衛覬對視一眼。
可是，洛陽周邊的恢復生產看起來不錯，實際上卻很能說明一些問題。
發展軍屯是模仿新西涼軍，也是李儒、段煨手下所謂第一衛的經濟基礎。
30萬畝，按照新西涼軍的標準，軍屯無稅收全部用於供給士卒及其家屬，可以支撐5000兵馬的規模。
如果李儒給士卒不那麼優厚待遇，估計也是1萬以內，最多5萬口。
這樣百姓超過35萬，一共計入稅收的才50萬畝！
此時50萬畝根本無法養活35萬百姓。
這個資料意味著，士族豪強大規模佔有土地和人口。估計有超過100萬畝的農田，也就是兩郡半數以上的人口農田，處於官府管轄之外。
這在新西涼軍麾下是不可能的，也是童遠絕