，按理應該為軍方撐腰，但是他的權利卻被同僚侵奪，更願意軍方勢力弱一些，那樣他的權利才能得到保證。正所謂左右為難，想那麼做，偏偏又說不出口。
趙桓用人，沒有條條框框，就是要把合適的人提拔到相應的崗位上來，有一個總的原則就是，透過保持宰執的穩定，來穩定朝政，進而推進各項改革措施的順利進行。李綱敢於任事，才學修養都好，找一個這樣的人，確實不容易；張邦昌本人也有過人之處，又是和香的父親，要他待在右相的位置上，就是為了保持政局的穩定。不輕易更換宰相，執政個別位置稍作調整，對政局不會產生多大的影響。何慄不是一位合適的樞密使，但是現在這個時候，只能用他，也是沒有辦法的事情。做皇帝，尤其想做一個好皇帝，更不能想怎樣就怎樣了。
五月十四，大宋帝國議政院召開正式會議。會議第一天，官家並沒有依照慣例參加上院的討論，而是來到下院與代表們見面，宰執們也都來了。趙桓進入會場的時候，發言的代表說了那麼一句“今日之事，宰執難辭其咎”，接受代表們行禮，趙桓到了正中間的位置上坐下，身後的汴京風月九連屏風，金碧輝煌，彰顯著他無上的地位。
那位代表接著發言，已經不像開始時那麼流暢，也許是顧忌在場的宰執。說了幾句，順溜多了：“煽動文武對立情緒的人，其心可誅；縱容這種言論蔓延的人，其心可誅；冷眼旁觀者，其心可誅。陛下乃萬世之明主，欲建萬世之基業，宰執理應鞠躬盡瘁，盡心國事，在下倒要問一聲，京城謠言四起，難道宰執就沒有一人聽說此事？在下還想知道，既然知道了此事，為何不聞不問？宰執欲置陛下於何地，欲置祖宗江山於何地？提請諸位任兄，捫心自問，是不是應該彈劾宰執？”
民心不死，每個人心中都有一杆秤，僅從這一點來說，就很可欣慰呢！
趙桓似乎不經意地掃過幾位宰執的臉，李綱正襟危坐，不為所動；張邦昌手撫鬚髯，似有所思；秦檜寬容地笑著，張浚面色赧然；何慄憤怒難座，王稟面冷如霜，韓世忠做了執政，依然保持著武將的威儀，身體筆直如蒼松翠柏。現在這些人，趙桓還是滿意的，歲數還不算太老，正處在最好的時期。
那人說完話，下臺的時候，引來滿堂喝彩，宰執們也在鼓掌，面子上卻不好看。就是要讓他們知道，不但要對朕負責，還要對這些代表們負責，就是要讓他們有那麼一點危機感。
接下來，從河西回來的代表唐解元登臺講話：說到用盡心思就為了從士兵們口中弄點吃的，猶如虎口奪食，代表們鬨堂大笑；說到憋不住尿了褲子，他本人侃侃而談，沒有不好意思，底下害羞的人卻是大有人在；又說到那名小解士兵的光輝壯舉，說的很詳細，很傳神，已經沒有人在笑了，大家都在想著那到底是怎樣一番情景。最後，唐解元動情地說道：“龍騎軍團是帝國一線軍團，是響噹噹的主力，竟是這個樣子，請諸位代表想一想，那些二線軍團計程車兵，又會怎樣？每個人都是父母所生，天地所養，他們用自己的青春和熱血，換來的榮譽，絕不允許質疑，絕不允許褻瀆。”
唐解元的話非常有說服力，那些準備有所動作的人，都在悄悄觀察風向，都在等待機會，暫時縮了回去。但是，這並不代表他們就會一直老實下去，趙桓懂得這一點，一定要抓住現在的大好時機，把形勢扭轉過來。
趙桓向主持會議的下院長官示意要說話，緩緩起身，道：“朕今天給大家請來了一位小朋友，有的可能認識，有的未必認識。在西平府攻城戰中，他一個人斬首十五級，是為國家立過大功的人，柳樹墩來了沒有，到朕這邊來！”
樹墩自然也是有姓的，姓柳，聽到陛下的聲音，激動得滿臉通紅，風一般就過來了，跪倒叩頭：“臣柳樹墩參見陛下老爺子，老爺子長命百歲，哦不，陛下老爺子長命萬歲，長命十萬歲，十十萬歲！”
從來沒有聽過這樣說話的，真是新鮮，代表們大笑起來。
趙桓笑道：“借你吉言，朕就活他一萬歲！說說你的故事，打仗啊，救人啊，不要拘束，什麼都可以說！”
“是！”樹墩轉過身，面對下面那麼多人，到底應該說什麼啊？過了一會，把心揣進肚子裡，樹墩這才說道：“我，我，沒做什麼了不起的事情，在戰場上，我們一個班的兄弟都死光了，一個隊五十多人只剩下六個腦袋，那還說個啥，見到羌狗就殺唄！我還活著，就要為兄弟們報仇，要不沒臉到陰曹地府去見他們。說到救人，孩子不是我救的，是我的兄弟賈貓兒救的，我還是被幾位好心的大哥拖上來的。”