部區域，一共有三個城市競爭設立直轄市，一個是就是位於貝加爾湖西面的伊爾庫茨克，一個是位於貝加爾湖東南角的烏蘭烏德，另外一個就是克拉斯諾亞爾斯克。
在當時，這三地同為西伯利亞幹線上的樞紐大站，同為鐵路沿線歷史較長，基礎較好的老牌城市，當時三市人口都在四五十萬之間，不管從哪方面來說，三市當時的地位，經濟實力，交通等各方面對比都差不多。
但較量當中，距離貝加爾湖較遠，又相對更靠近另一個肯定要設為直轄市的新西伯利亞的克拉斯諾亞爾斯克最先被淘汰，只能成為了下葉尼塞省的首府，最後的較量在伊爾庫茨克和烏蘭烏德之間，這是真正不管哪一方面都差不多的城市，但最終伊爾庫茨克依靠當時相對多上那麼一點點的人口和高上那麼一點點的經濟基礎實力，依靠沙俄時代高上那麼一點點的政治地位獲得了最後的勝利，成為了直轄市。
在阿拉斯加，直轄市就意味著經濟政策的相對傾斜，人口政策的相對傾斜，教育文化投入上的相對傾斜，在阿拉斯加除了一些如夏威夷這樣以戰略地位為重的直轄市，其他直轄市從設立伊始基本上都是高速發展，一般都是超越同期設立的其他行政省的速度在發展，很多直轄市十幾年間就發展到了百萬人口以上，連安克�