宮限制封國一事提出過異議，這其實就是試探寶鼎在功臣分封一事上的態度，寶鼎當時的態度是支援增加封國的數量，王翦和公子騰因此判斷寶鼎極有可能在時機合適的時候，以武力脅迫咸陽進行功臣分封。
當然，這只是他們的估猜，而寶鼎指使甘羅蓄意挑起事端打擊關中熊氏，決心要掌控司空府，竭盡全力進行直道修築後，寶鼎不遺餘力地拓展北疆實力的圖謀已經清楚地表現出他要在北疆稱霸的野心，這無疑進一步肯定了他們的估猜。
以上終究還是判斷，王翦必須知道寶鼎在功臣分封一事上的真實態度，所以他寫了這份信，提出了新的攻擊策略，希望寶鼎能帶著北疆軍轉戰淮北戰場，攻佔淮北，奪取壽春，把這場決戰的目標延伸到楚國，這樣寶鼎不但可以藉機留在中原，從容佈局，掌控山東，還能幫助老秦人橫掃兩淮，為渡江作戰做好準備。老秦人一旦建下顯赫功勳，又控制了兩淮之地，那麼他們與寶鼎聯手威逼咸陽，足以迫使咸陽在山東和兩淮建立新的封國。
封國只能由王子掌領，目前公子扶蘇、公子高、公子將閭各領一封國，而公子嶠出鎮地方不久，功勳不足，假如同時建兩個封國，那咸陽宮還要派出一個寸功未立的王子，但這兩個王子都沒有資格領封國，這是秦王政只有一個選擇，修改律法，讓寸功未立的王子也能領封國。
如果律法如此改動，秦王政就違背了大秦的“法治”原則。“法治”原則一旦被推翻，等於“法治”的堤壩就轟然崩潰，接下來，咸陽宮和功臣之間的矛盾會驟然激烈，像武烈侯公子寶鼎、武成侯王翦這樣的功臣們必然會對抗中央，形勢急轉直下，其最終的結果就是秦王政和咸陽宮妥協，分封功臣。
這一謀劃能否實現，完全依賴於寶鼎在功臣分封一事上的態度，假如寶鼎拒絕了王翦的建議，那麼王翦就有充足的證據證明，寶鼎在離石會面中與秦王政做出了不利於大貴族大功臣利益的妥協。
寶鼎為什麼在最關鍵的時刻在最關鍵的利益問題上與大貴族大功臣們產生嚴重分歧？難道寶鼎不希望得到分封，稱霸一方？顯然寶鼎另有謀劃。從北疆目前的局勢來看，寶鼎要發展北疆，要拓展自己的實力，但依賴於咸陽的財賦支援，因此他受到了咸陽的鉗制，目前不具備在北疆割據稱霸的實力，他需要更多的時間進行佈局。
這樣一看就清楚了，寶鼎的目的很明確，挑起咸陽宮和功臣、中央和地方的矛盾，拖延統一的程序。功臣和地方的勢力越大，秦王政和咸陽宮就越是依賴於寶鼎的北疆武力，對北疆越是支援，北疆發展就越快，寶鼎的實力就不斷膨脹。等到某一天，寶鼎認為自己的實力可以割據稱霸了，那麼他就會倒戈一擊，於是一切水到渠成，功臣分封，再建諸侯。
新年後，寶鼎先是接到了王翦的書信，接著又接到了秦王政的書信。
寶鼎沒有多加考慮，回信王翦，委婉拒絕了他的建議。目前戍守北疆數千裡防線的鎮戍軍只有十六萬，其中只有一半是主力軍隊，這導致北疆防守力量非常薄弱，而南下作戰的北疆將士大部分出自北方邊郡，其中至少有兩個軍的將士來自樓煩等北疆諸種部落，這些將士遠離故土，短暫作戰可以，但長期作戰必然會帶來一系列問題，甚至危及到軍心和士氣，所以一個月後，北疆軍一定要攻克臨淄，然後便帶著戰利品火速返回北疆。
寶鼎在信中告訴王翦，決戰之後，齊國已經滅亡，關東六個諸侯國只剩下楚國了，楚國不足為慮。雖然楚國有淮河和大江兩道天險，易守難攻，但大秦對楚國已經形成了包圍，擊殺楚國不過是時間問題。
大秦在過去的幾年裡勢如破竹，連滅韓魏趙燕齊五國，疆域飛速擴大，但大秦是否實際控制了這些疆域？是否穩定了這些疆域？是否收服了這些疆域的民心？大秦的各種政策是否在這些疆域得到推廣和實施？關東五國的民眾是否知曉和認同了大秦的這些政策，並逐漸接受大秦的統治和中土大一統的事實？
寶鼎認為大秦在統一了大河流域之後，有必要減慢統一程序的速度，先把大河流域的廣袤疆土穩定下來，讓關東民眾有喘息的時間，讓他們切實體會到大秦的統治帶給了他們實實在在的利益，讓他們看到統一的好處。
大河流域的穩固將給大秦帶來國力上的飛速增漲，而財賦的增長將大大推進大秦武力的增長。大秦越來越強大，而楚國越來越弱，雙方實力此消彼長，楚國還能支撐多久？
寶鼎把決戰之後中土局勢的變化和自己對統一程序的看法也寫在了回覆秦王政的信中。
寶鼎明確告訴