保明年大軍可以攻打趙國。
第3部分就是遠征作戰，一直打到南方的大海為止。武烈侯認為一年時間足夠了，但凡事都有例外，所以武烈侯也做了長期作戰的準備。長期作戰的前提是災民在西南得到安置，大量墾荒，由此獲得糧食和各種物資，然後青壯勞力組成的軍隊繼續南下作戰，開拓疆土，而老弱婦孺則為軍隊運送糧草輜重。
西南最缺乏的就是人口，人口不足，導致一切都陷於停滯，而人口一旦大量增加，為了爭奪生存空間，戰爭便不可避免，大秦在西南的疆域自然就越來越大。
秦王政被這個策略的好處所吸引，他幾乎沒有過多考慮，就已經決定實施此策，而這一次，武烈侯將南下開闢西南戰場。秦王政和所有人一樣，被武烈侯一次次爆發出來的天才所震撼，他甚至也有高山仰止的感覺。如此天才偏偏又是宗室子弟，而且幾十年前還是一度有希望繼承王統的宗室子弟，這讓秦王政感到了威脅。或許，這是一次置武烈侯於死地的好機會。
公卿大臣們的意見也呈現出了一邊倒的趨勢，包括對西南攻略的成功不抱希望的關東人都異口同聲的表示支援。其實大家心裡都有算，此策一旦實施，中原危機也就不復存在，而如果能把武烈侯趕出中原，中原隨即變成了一塊大肥肉，大家都想插手其中撈一把，所以沒有任何人出言反對。
但是，不反對，並不代表就沒有人從中作梗。
“假如開拓西南失敗了怎麼辦？”已經由國尉改為太尉的尉繚問道，“此策的實施需要傾盡國力，一旦失敗，我們明年拿什麼攻打趙國？”
秦王政考慮了一下，說道，“用巴蜀和東南郡縣的錢糧保證此策的實施。關中的錢糧用於代北戰場，中原今年有災禍，自給自足應該差不多。明年攻趙，可以安排在秋收之後，那時錢糧就很充足了。”
蒙嘉請奏，“此策由武烈侯所制，其中的很多事情也只有他才能做，所以臣舉薦武烈侯全權負責西南策略。”
駟車庶長公子豹馬上跳出來反對，“中原未穩，又有大災將至，此刻武烈侯離開，極有可能讓中原陷入危機。”
中樞大臣們很快分成了兩派，一派堅持由武烈侯開闢西南戰場，一派則堅決反對。
秦王政最終裁決，“武烈侯已經在奏章中明確要求，他要親自去開闢西南戰場，妥善安置災民，所以，此事無須再議，准奏即可。”
第274章 公開承諾
秦王政下令採納武烈侯的西南策略，中樞即刻擬定具體實施方案，武烈侯則到西南全權負責實施此策。
中樞的具體方案主要體現在中央政策以及中央與地方之間的協調上，而武烈侯是西南策略的執行者。
秦王命令一下，中樞動起來了，武烈侯更要緊鑼密鼓，全力以赴。
中樞當前的頭等大事是華陽太后的喪禮，而華陽太后有遺命，她要與孝文王合葬，這就使得喪禮程式更復雜，但因為無須給華陽太后做陵墓，少府因此節約了一筆巨大開支，整個喪禮的時間也大為縮短，這在一定程度上有助於中樞實施西南策略。
秦王政很快召見了墨家鉅子蒲溪子，拜託他發動墨家子弟在大秦境內展開救災義捐。
在王國錢糧陷入困窘之際，中樞不用法令的形式加賦增稅，而是利用墨家在民眾中的影響力和普通庶民的善良發動義捐，這在大秦歷史上還是第一次。
中樞最初反對此策，因為此策會一定程度上會削弱秦王和官府的威信，並讓一直受到壓制的墨家藉此機遇而復興，但相比起來，中樞更不願意為了一個沒有成功希望的策略而臨時加賦增稅招致民眾的怨恨。
秦王政召見墨家鉅子託付以國事，事實上這就是向中樞、中央府署和地方郡縣傳遞一個訊息，墨家發動的義捐是大王的命令，從上到下必須全力配合。如此一來，墨家在大秦的政治地位就提高了。政治地位的提高意義重大，這不僅代表墨家子弟有機會入仕，而且墨家的學術也會逐漸影響到國策。
秦王政之所以召見墨家鉅子，不僅是因為時局需要和武烈侯的強烈要求，更重要的是這兩年墨家學術的變革有利於大秦的統一大業。另外，在武烈侯的推動下，墨家在南陽學府和中原大學府都公開收徒授學，其子弟越來越多，影響力日趨擴大，所以大秦也需要適當改變一下對墨家的態度，一味壓制終究不是正確的策略，必要的拉擾和扶助還是有利於大秦政局的良性發展。
在秦王政召見墨家鉅子的同時，武烈侯也在梁囿行轅召集中原軍政官長們議事，具體解說