“分封”貴族集團在關東各郡國全力以赴發展壯大，為日後實現“分封”打下基礎。
四月，寶鼎上奏，為肅清六國餘孽，徹底剷除動亂隱患，懇請始皇帝擴建紫府，增加秘兵，並派駐到各郡國，專門負責清剿叛逆。
六國餘孽的猖獗活動造成了關東地區叛亂頻繁，局勢動盪不安，歸究起原因，就是關東地方郡國清剿不力，甚至是故意縱容和推bō助瀾，試圖以地方局勢的動盪來挾逼中央滿足他們的私慾。
寶鼎這一策略的主旨就是由中央直接負責清剿六國餘孽，從而減少地方叛亂，穩定地方局勢，遏制地方勢力以局勢動盪來脅迫中央不斷地妥協，但此策的弊端也不小，黑冰權力大增，而特殊群體掌握特殊權力，會造成很多不良後果。
朝議上有反對的聲音，但寶鼎這位丞相太過強勢，反對者本來就畏怯，然後在他一連串的質問下，潰不成軍，根本招架不住。
始皇帝也考慮到了黑冰權力大增的弊端，但相比現階段實施此策帶來的好處，這個弊端就顯得微不足道了，於是始皇帝下詔準行。
蒼頭正式出任秘軍統率，此策由他主持實施。
紫府擴建，秘兵則直接從藍田大營招募百戰悍卒。短短一個月內，秘軍便擴充到五千人，然後分成五十隊，急速趕赴山東、兩淮和江東等叛逆活動猖獗地區執行清剿重任。
轉眼間就是春耕，春耕之後是夏糧收割，中土各地喜獲豐收。
寶鼎和中樞大臣們經過數月的商討，拿出了修改刑律的策議。
大秦嚴刑峻法，但刑律過重，尤其連坐制，更是嚴酷無情，所以寶鼎聯合廷尉府，結合統一後的具體情況，修改了一些不合時宜的條款，並建議分階段逐步廢除極端的酷刑和連坐制。
經過數次朝議商討，這一策議終於獲得了透過。始皇帝下詔，命令廷尉府修改刑律。
始皇帝三十五年正朔，始皇帝詔告天下，頒佈新刑律，並大赦天下。
冬天到了，咸陽忙於接待各郡國上計使，而北疆則局勢緊張，匈奴人開始傾盡全力攻打河西。
上計結束，寶鼎在朝議上宣告，中央財政徹底擺脫危機，帝國國力正步入高速恢復期，樂觀估計，三到五年內，如果上天眷顧，帝國風調雨順，那麼帝國國力將恢復，並緩慢轉入發展期。
始皇帝非常高興，在咸陽宮擺下宴席，犒勞文武百官和各郡國上計使。
深夜，始皇帝和寶鼎、méng武、公子騰、趙亥、公子成坐在御書房裡閒聊，談到高興時，笑聲不斷。
“今天要謝謝丞相，否則朕和你們都吃不到這頓美酒。”始皇帝指著寶鼎笑道，“自從武烈王做了丞相，諸事節儉，不要說你們，就連朕都難得吃到這樣的美酒佳餚了。”
眾人鬨堂大笑。
始皇帝這話有些誇張，但自從寶鼎入主丞相府，大幅削減中央府署的日常開支後，像這種公款吃喝的確是少之又少。文武百官當然有意見，難免要在始皇帝面前發幾句牢sāo。始皇帝為了支援寶鼎，主動削減皇室開支，以身作則，這才平息了官員們的怨言。
今天他雖然以戲謔的方式調侃寶鼎，但實際上是在提醒寶鼎，如果財政收入好轉了，那麼該增加的用度還是要增加，不要讓文武百官們牢sāo滿腹。
寶鼎笑笑，“什麼時候國庫裡的穀子多得裝不下了，大秦子民都衣食無憂安居樂業了，我就允許他們大吃大喝。”
始皇帝大笑，連連搖頭，眼裡露出欣慰之色。
這一年來咸陽政局平穩，國內局勢平穩，而他的笑聲也越來越多，心情也越來越好，這都是因為寶鼎的輔佐，但遺憾的是，他的身體卻不堪重負，每況愈下，即便如此，他依舊堅持每天批閱奏章。寶鼎勸阻不了，於是就每日陪shì到深夜，直到看到他睡下才悄然離去。
日復一日，兄弟間的感情越來越深，彼此也越來越瞭解，越來越信任。始皇帝慶幸老嬴家出了一位鼎柱，這樣就算他死去，他也可以放心地閉上眼睛，而寶鼎卻看著始皇帝的生命一點點地減少，心中既黯然又惶恐。
始皇帝不在了，天下要亂了，自己能否力挽狂瀾拯救帝國？寶鼎祈禱上蒼，企盼始皇帝的命運發生改變，希望他多活幾年，讓帝國的身軀更強壯一點，這樣當狂風暴雨來臨的時候，帝國也就多了幾分存活的希望。
君臣們的話題逐漸轉移到國事。
“章邯已經趕到了隴西。”méng武說道，“河西局勢緊張，匈奴人攻得太猛，大月氏人難以支撐