上百人之多，且不以一人的建議為主，人人官職平等，採用投票的方式來決定。
也就是說，皇后的重要政令，必須要透過門下省的稽核，如何透過，由這一群舉手表決，多數贊成才能夠透過，這樣的話，既限制了皇后的權力，又不會造成某個人手握大權，令政權得以穩定。”
此話一出，大家皆是陷入沉思當中。
這個想法真是太新穎了。
韓藝搖搖頭道：“你這太理想主義，你說得是很有道理的，但問題是，缺乏實際操作性，如果我是三軍統帥，手握千軍萬馬，並且以皇后馬首是瞻，誰敢不舉手啊！”
“尚書令言之有理。”
崔戢刃點點頭，道：“為何我們害怕會發生內戰，起主要原因就是因為兩邊都掌握著部分軍權，他們有能力發動內戰，若要平息這場爭鬥，不管怎麼樣，都得讓他們交出軍權來。”
薛仁貴道：“他們會輕易交出軍權？”
崔戢刃道：“他們之所以不願意，是因為他們害怕自己放下武器，對方就會殺過來，但如果他們同時放下武器，並且不將軍權交給皇后，而是讓國家暫時託管，等到還政於太子之後，再將軍權交予皇帝，那麼就可以避免內戰。”
契何力詫異道：“國家如何託管？”
得有個人管軍隊，國家又不是一個人。
崔戢刃道：“軍隊是要錢來養的，而國家是由百姓組成的，換而言之，用百姓的稅去養軍隊，這不就是國家託管麼？因此還得選出一些代表百姓的人，可從我大唐十五道中，或者更細一點，選取一些賢士進入門下省，他們代表著各道百姓，控制著軍權。
同時將軍政軍令分開，發號司令的還是皇后，但是他們可以阻止皇后動用軍隊，統軍將帥還是由皇后來任命，但是管理軍隊的將軍，又門下省來決定。而且，必須要有一條明文規定，就是大唐的軍隊永遠不能對著大唐的百姓，除非對方造反，既然對方造反那便不是大唐的百姓，如此大家就都不用害怕。”
說到這裡，他微微一笑，道：“二位將軍都是身經百戰，對於軍隊比晚輩要熟悉的多，這不過是晚輩的一些建議，不知二位將軍有何看法？”
契何力與薛仁貴想了想，發現這樣挺不錯，反正軍權也不在他們手裡，一直都是在皇帝手裡，只不過李治突然駕崩，訊息又隱瞞了一段時間，太子就沒有及時即位，而且駕崩的過程也是非常特殊的，沒有完成權力的交接，那兩邊才能夠鬥得起。
不給皇后，給國家託管，那當然更加穩定一些。
韓藝皺眉道：“既然門下省利用國稅去管軍隊，也就是說財政大權也得交出來給門下省？”
崔戢刃點點頭道：“那也不是，門下省只是看管國庫，阻止皇后隨意增稅，以及保證朝廷能夠如約償還國債，這也是商人為何挑事的一個理由，這麼做也能夠給予商人一個說法，財政政策還是由戶部來做主。”
韓藝搖頭道：“不行，不行，這樣的話，門下省的權力太大了一點，全部都是門下省說了算。”
契何力道：“你是擔心自己的權力被限制吧。”
韓藝道：“是又如何，這世上誰比我會打理財政，門下省到底是群什麼人，我都還不知道，萬一是群蠢貨，什麼都不給透過，那我還管個什麼財政。”
崔戢刃笑道：“難道尚書令以前就可以肆意動用國庫的錢？不也得先說服陛下和樞要大臣麼？你也可以去說服門下省那些人，其實制度是沒有改變的。我提出這個門下省，是因為目前的局勢，太子不適合立刻繼承皇位，但是權力也不能給皇后，這樣對太子不公平，因此暫時交由這麼一群人保管，等到太子即位之後，再將權力還給君主。”
長孫延道：“可是你之所以提出門下省的概念，是想要限制皇后的權力，然而，門下省這麼大權力，那誰來限制門下省呢？”說話間，他眼中是閃爍著精光。
韓藝道：“是呀！我就是擔心這個，誰來限制門下省。”
崔戢刃看了眼長孫延，暗自一笑，卻是緊鎖眉頭，道：“這倒也是。”
長孫延立刻道：“我認為如果要這麼做的話，事先必須要確保司法的獨立、權威和完整性，司法不能受到任何一個人控制，凡事都是依法而辦，除皇后之外，任何違法之人，都得接受律法的懲罰，但是皇后也不能干預司法，這樣也能保證皇后不敢輕易違法，因為皇后即便幹違法之事，她也是指使他人去做，我們可以嚴懲那人，震懾其他人不敢替皇后敢違法之事。