做耐心細緻的群眾工作情況下，粗暴地行使行政命令。
日子難過年年過，過了一年又一年，經濟建設當然在自身的軌道上緩慢地推進中。這次縣裡換屆改選後，各項工作運轉就開始加速了。縣裡安排分包到黃公廟鄉的“四大家”領導，是新近提起來的非黨女副縣長周志茹。按曹書記沒有明說的意思是，他相信項明春能幹，配一個弱一點的副職來分管，不會影響工作程序。按項明春自己的邏輯想，反正其他副縣長也不是“散財童子”，誰來分包自己的鄉鎮都是一樣的。
周志茹副縣長具有放得開、收得攏，大大咧咧又不失嚴謹的女幹部氣質，工作敢於大膽負責，處事上週到得體，人品不錯，人緣也極好。她原來在局委，只是一個小小的工會主席，但是，進了縣政府的辦公大樓，居移位，養移體，很快適應了角色。表現在從一開始人們稱呼她“周縣長”時，不禁臉紅，不久就習慣了，反而對有一些自恃年齡大的人，不稱她“周縣長”，而喊她“小茹”，覺得不夠尊重她。由此可見，她被組織上放在副縣長這個位置上是當之無愧的。
一個非黨的副縣長，分管的正是黨的教育工作，也分包鄉鎮。周志茹在縣裡的工作不太忙，就顯得比其他的副縣長深入，所以隔三差五地經常到黃公廟鄉視察。並且到了鄉里，一點也沒有架子，從不干擾項明春的工作。她和項明春早就熟悉，過去挺敬仰項明春的為人，所以這架子即使有，也擺不起來。
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隱形官階 第八章（4）
周縣長每次來到黃公廟鄉，不僅在酒場上，而且不分場合，對項明春一口一個“老大哥”叫得甘甜，根本沒有上下級分別，倒像是一對親密的兄妹。副縣長畢竟是副縣長，不管權力大小，有這點敬業精神是很不錯的，賴貓咪也能避老鼠，說出去的話，其他鄉幹部不得不遵從。她經常說，俺哥讓怎麼辦就怎麼辦，任何同志不允許懈怠工作。這些指示，確實在一定程度上，給項明春起到了撐腰的作用。
這個周縣長髮跡很快，簡直如同迅雷不及掩耳，就從一個不起眼的小幹部一下子走上了領導崗位。不管崗位重要不重要，職務這東西重要。
在政壇上，確實會出現超新星爆發的奇蹟。一九八三年大體改那一陣子，一個農業技術員一夜之間，就可以當上縣長。有一個高中的副校長，是大學本科生，被縣委組織部的工作人員找白頭小麻雀一樣，從幹部檔案的冊子裡翻出來了，異常驚喜，連夜報市委組織部，在這個副校長根本不知情的情況下，第三天就被小車接走，當上了另一個縣的副書記。
周志茹也是這樣被突然提起來的，因為幹部配備要求，每一個縣的政府領導都要配一個非黨副職。按照要求，必須在正科級幹部上選拔，可偏偏豐陽縣的幾百名正科級幹部中，沒有一個非黨的。而且副科級幹部中，只找到了周志茹一個女同志。因為非黨，又因為是年輕女幹部，破格提拔，周志茹天上掉餡餅一樣，搖身一變，副科變成了副處，而且在換屆改選時，全票透過。
事後，關於周志茹的突然發跡，說法有多種版本。其中有人傳說，周志茹的一個親戚在京城裡做大官，在選拔幹部時，曾經對市委方書記特別關照過。一些沒有升上這個職務的女同胞，嗤之以鼻地挖苦說，呸，什麼非黨副職，是這個騷貨脫褲子脫出來的。於是就謠傳周志茹是“脫”黨幹部。
不管如何攻擊和瞧不起人家，周志茹這副縣長確實是當上了。在項明春的記憶裡，周志茹確實有一些過人之處，她到黃公廟鄉的第一次視察，曾經讓項明春看到過一些讓人意想不到的鮮鏡頭。三一天後半夜，項明春從來不敢關閉的手機響了起來，項明春以為又出現了什麼突發事件，激靈靈地醒來，接了電話。
電話是縣政府值班室打來的，對方說：“當書記的，能夠超脫，這麼早就睡了。不好意思啊，打擾項書記休息了。”
項明春打著哈哈說：“哪裡，哪裡，領導們還沒有休息，下官怎敢休息？請問，有什麼指示？”
對方告訴他，縣裡領導分包鄉鎮重新進行了分工，周縣長分管你們黃公廟鄉。剛剛開完會議，要求分包鄉鎮的領導抓緊下去，傳達貫徹落實縣委、縣政府的會議精神。郗縣長明確要求，政府辦連夜把這個精神通知到鄉鎮主要領導那裡，要高度重視這次全面安排，明天早上把通知的情況向他直接彙報。
項明春合上手機，心裡罵道，這不是扯淡嘛，下去就下去唄，又不是中央、省、市領導下來視察，何必搞得雷動風響、神經兮兮的？各級領導