事不是完全不可以做，這也是政治鬥爭當中的一種手段，我們讀歷史知道在國家非常時期是可以在京都以外的地區，甚至在國外成立“流亡政府”的，但是它有一個前提就是現任政府必須是實際上已經被推翻不存在，或者被敵國佔領了首都，滅掉了現存政府，或這是被國內的叛亂叛軍滅掉了。就是現任政府不存在了，那麼你可以建立一個“流亡政府”；那現在現任政府還存在，至少漢獻帝還是名義上的大漢天子，董卓也還是名義上的大漢臣子，大漢並沒有亡嘛。你這個時候另立一個皇帝，那就是另立中央，另立中央就是搞分裂。而曹操是堅決反對分裂，主張國家統一的，而且曹操也非常清楚袁紹這個人根本成不了大事，所以予以拒絕。
那麼袁紹也不死心，這個事情袁紹也跟曹操至少說了兩次，第二次袁紹請曹操喝酒，從口袋裡掏出一個印來，一個玉的印，這個在古代叫什麼？叫璽，是皇帝用的。給曹操看，你