在喀喇崑崙山的行動，鼓勵“*”分子在奧運會期間鬧事；但是從中長期來看，如果新疆發生騷亂，會嚴重影響中國在中亞的經濟利益，使中國忙於穩定內部，無力阻擋美國和其他西方國家對中亞的控制。
自笑棲遲淮海客，十年心事一燈前。（3）
從行動效率來說，美國顯然比中國要技高一籌。首先，美國政府內除了既有分工協作外，其外交行動主要由國家安全委員會統籌。而國家安全委員會的一大特點就在於它完全不受美國國會的限制，其行動可以跨部門而不受繁文縟節的制約。加上政府關鍵部門的一把手都身處其中，例如國務卿、國防部部長、三軍總參謀長、情報部門主管、安全部門主管、財政部部長等，使部門間的情報和資訊交流暢通，高效而保密。美國國家安全委員會最得意之作就是尼克松任的破冰之旅。如果當時這個外交政策的變化必須透過正常的話，估計就麻煩大了。
其實，中國歷史上不是沒有這樣的組織。清朝於1729年（雍正七年）設立的軍機處，功能和美國國家安全委員會類似，在處理西北軍務如攻打準噶爾和平定大小和卓的叛亂，快速敏捷，行動得當，是清朝在西北取得軍事勝利的一大原因。
美國國家安全委員會的第二個特點在於其只做統籌和決策，但不負責具體實施。具體的外交、軍事和經濟手段，則由各統管部門的主管領軍，其他部門配合。牽涉經濟制裁的事情由財政部挑頭，外交斡旋由國務院主管，軍事恐嚇由五角大樓負責，破壞滲透則由中情局和戰區特種部隊指揮部包攬，各司其職、各負其責。
當然，美國和中國國情不同。美國政府很大一部分功能在於管理世界而不是內政，所以它的實際經驗很強，如果中國要想在國際上來玩大國遊戲，虛心向美國學習，恐怕是不可避免的一課。
最後一個環節，就是美國國家安全委員會與美國媒體的良性互動。講究新聞自由的美國媒體在配合美國政府上面，往往擔當著很重要的角色。比如對巴基斯坦的發難，就是以《新聞週刊》的封面故事——《巴世界上最危險的國家是巴基斯坦而非伊拉克》見美國《新聞週刊》（Newsweek）2007年10月21日封面主題報道：“世界上最危險的國家，不是伊拉克，而是巴基斯坦”。來揭幕的。該文談到了巴基斯坦核武器的危險性，建議美國出兵控制核武 。媒體為將來可能的軍事行動等美國政府行為，預設好美國國內民意的認同框架。
美國的媒體運作是透過各種基金會支援的思想庫，以及各大學的研究專案養活的研究人員在媒體上提供“專家”意見，來控制民眾對議題的理解。當這些拿著利益集團提供的資金的謀士，掛著大學教授等似乎很中立、很有學問的頭銜出現時，民眾就比較容易接受他們的灌輸。而這些觀點如果是從“非政府”的新聞媒體講出來，就更顯得是那麼回事了。而等到政府再出來“接受”這些專家的建議時，那麼這個政府行為對於老百姓來說就是很理性很合理了。
中國在這些方面還有很多經驗要學，很多工夫要下。不僅在國內輿論上是這樣，在國際輿論上也是如此。比如對西方讀者來說，中國香港的媒體就比內地的媒體更容易被接受。而香港或者新加坡的大學和研究所的專家發表的觀點，讓西方人士聽起來也更像那麼回事。
二十三
其實中國在汶川大地震後成立的抗震救災指揮部，就具有很高的效率。透過總理和副總理掛帥，由一個政府部門牽頭，加上其他各相關部門，跨越軍隊、武警、公安、民政、外交、財政等部門來處理一個相關的問題，避免了各部門的官僚習氣，使辦事效率大幅提高。當然這個指揮部是應急而生，但如果能由此產生出一個常規的架構，將為中國政府未來應對各種突發事件提供有效的應對機制。
自笑棲遲淮海客，十年心事一燈前。（4）
如果中國有心建立一個常規的國家安全事務委員會，首先應注意不要在內政和外交上作人為分野。因為中國新疆的內部事務，隨時可能被海內外有心人作為損害中國在*世界的利益的工具，從而影響中國在全球的外交戰略；同時，敵對勢力在中國周邊國家的動作，又隨時可以影響到中國內部的穩定。所以建立一個高層次的溝通和協調機構，有利於幫助最高層及時和快速地決策。
中國在中亞的事務，應該由副總理牽頭統領，整合經貿、政策性金融、外交系統、宗教民族事務部門以及為保護該地區商貿運營和區域安全的省軍區警備區，組成一個專門的、橫向的、跨部門組織來統籌。在具體方法上