這兩個國家綜合實力相對而言較為落後，但所謂“拖累發展”是指延緩原計劃的發展速度而已，並不是指共同體成員國停滯發展或者發展逆退。
在他看來，發展緩慢總歸還是在前進，既然要真心實意發展共同體計劃，必然是要不計較過多的成見，而是以一種更為長遠的目光來審視未來的利益。
畢竟亞洲共同體現在還很脆弱，各國經濟的發展可以暫時放在次要位置，最主要的還是儘快讓共同體顯得更為強大，避免讓西方國家得到警覺之後採取各種手段進行遏制才是。
南京動議會議上，吳紹霆竭盡所能的闡述高棉王國和緬甸共和國加入共同體的未來利益，只可惜最後仍然遭到理事會的懷疑。到了最後，他不得不動用外交手段向朝鮮、越南施壓，這才迫使他們在這方面略作讓步。
動議會暫時只透過了高棉王國加入共同體，而緬甸共和國由於缺乏穩固的政權，讓很多成員國失去最基礎的信心，所以無論如何都不能輕易透過。更何況共同體計劃原本就有最基礎的規章制度，並不是所有申請國家都能隨隨便便成功加入，若是在成立之初就破壞了所制訂的法規，那共同體計劃還有什麼意義？
吳紹霆最終沒有再繼續強求，畢竟他對緬甸共和國也沒有足夠的信心，索性就先讓高棉王國加入共同體，這樣反而還不會給亞洲共同體造成太大的影響。
就這樣，高棉王國做為第五個成員國，加入了亞洲貿易共同體和軍事共同體。
五月十一日，南京總統府收