有理由相信，修長城的未必都是窮苦人，秦朝法令約束的更多是諸如嗇夫這種官吏，那些不合格的官吏們去撅著屁股修長城的大有人在。事實上，出土的秦律規定，官吏受賄一文錢，就刺字去修城牆。挪用公府裡的公款，以盜竊罪論處。甚至你使用公家的馬馱運自己的行李（公車私用），就要被處以流放的刑罰。官吏徇私枉法、隱瞞曲報、不執行中央政策、不務正業、借權勢幹壞事，都要被處以含撤職、流放在內的各種刑罰。《史記》上就清晰記載了秦始皇曾專門下令把一批審判刑事案件時候徇私枉法、判決不公的官員，發配去修長城。
看得出來，在秦王朝做官，實在是不容易。官不好當，是一個社會政治成熟的標誌。如果一個社會，做官是件非常舒坦和沒風險的事，那其實不是個好社會。秦王朝就是憑著這個一絲不苟的法家政府，獲得了戰勝六國的偉業，並且在隨後的短短十五年中，完成了長城、馳道、秦始皇陵、兵馬俑等宏偉工程。
秦政府各地的田嗇夫馴養出膘肥體壯的公牛，農業嗇夫精心選製出優質的種子（種子發芽率是考察他的指標），負責器用製造的嗇夫打造出精緻的工具（工具都有誤差檢測標準），最終使得這個王朝有著傲人的農業成就，可以供應蒙恬四十萬大軍長期賓士在廣漠的北方，還有五十萬大軍戍守戰鬥在蒼茫的南方，以及�