他們的心理承受極限。至於北方，既然那是盟友暹羅的地盤，金城也只能止步在現有的邊界上。
守序遺憾地看到，除非海峽局勢發生重大變化，否則本土的擴張恐怕就只能到此為止了。
元老院倒是沒有不滿意的地方，本土已有3萬平方公里，在幾年前這是海盜們與流亡的亞洲各民族所不敢想象的成果。
臺北府控制的面積也快到極限，那邊大部分地區是山地，深入開發就只能進山了。日月潭周圍的山間盆地算是個比較好的選擇。
現在唯一可以在陸地上進行大規模擴張的地區只剩下後江府。原本林同文直接控制的地區不到1萬平方公里，數千明軍加入，讓那邊的人力比之前更充裕了一些。
在守序辦公室的秘密檔案中，後江府的中期目標將是逐步控制富國島直至後來的西哈努克灣，將真臘徹底變成一個內陸國家。
在後江府擴張不適合用大規模戰爭來吞併，那邊依靠的是華人移民沿著湄公河及其支流上溯，慢慢開發蠶食實控區。以華人在農業耕作上的能力，很快他們就能在經濟上佔據統治地位。如果大致以水真臘人與真臘核心區的天然邊界來測算，後江府也能有3萬平方公里。
這些國土加在一起，面積已經接近了葡萄牙本土。金城所要做的是進一步充實人口，開墾荒地，砍伐森林，挖掘礦山。這需要很長時間的發展，即便不打仗，國內也有很多事可做。到處都有發財的機會，現在還不用擔心產生一批墮落不事生產的食利階層。
首都城建的攤子越鋪越大，靠蘇祿人千里迢迢運那點火山灰是杯水車薪。
金城與蘇祿人的火山灰生意只持續了2年，在貿易打通後就被近在咫尺的蘇門答臘島火山灰取代了。
蘇門答臘島分佈著密密麻麻的火山，到處都是質量上佳的火山灰。500多海里的航程，商船一年可以跑數趟。開啟安達曼海後，到亞齊的航程更是縮短到了100多海里。
很多跑遠端的商船在等待季風期間都會做個短途生意，運船蘇門答臘火山灰來。每年進入港口的火山灰在5000噸以上，隨著人口增長，火山灰交易還有進一步增加的趨勢，這讓面向南中國海的幾個州府城建速度很快。
國家擴張也導致了一個結果，元老院和公民們對目前這個國名和首都城市名極度不滿意。當初定國名的時候，守序向所有成員徵求過意見，提什麼的都有。
靠譜的建議不多，而且爭議都很大，為了國名吵翻了天，還出了幾次打架事件。守序當時無奈之下只能用一個最俗的名字臨時頂上，黃金人人都愛嗎。大家彆扭了一陣後也就接受了。
現在國家領土大了，各方面也都逐漸正規起來，草臺班子變成了官僚衙門，原本的城邦名顯然不合時宜，關於更改正式國名的建議也就被提上了元老院。
也許是過去的幾年實在吵累了，當林奇將元老院的方案拿到內閣會議上時，守序發現這次居然沒爭議了。
“pacific federation，太平洋聯邦。”守序聽說過這個建議，以目前的國土承載這樣大的國名似有不妥，他沒想到居然得到90％的元老贊同。
馬爾蒙放下菸斗，“我們是個軍人與商人、農夫的聯盟。華人在南中國海，孟族在安達曼海為我們貿易，真臘人和暹羅人為我們耕作，我們還有其他諸多的小民族。元老們覺得聯邦挺貼切的。”
守序點點頭，在國名提案上刷刷簽上了名字。這種事，元老院定了也就定了，沒必要糾結。
接下來是首都名，“asterism，星芒城。”
既然國旗是星鳥，南十字星座是國家的標誌，首都叫星芒城很合適。
守序再次簽署透過。
國名只是引子，伴隨國名更改的是政體變更。
元老院，也就是參議院，這是同一個詞。元老院不搞普選，按照原先定下的章程，這是個貴族院。元老更換與改選由元老院本身決定。在某些部族，這甚至是世襲的職位，父子承襲或是兄終弟及。出於尊重他們的習俗，元老院一般不予以干涉。
元老數量維持不變，國土擴張後，立法機構只有元老院顯然不夠了。
權力制衡是一方面，聯邦需要劃分出更多的階層來維持人們向上攀登的動力。於是，各州府均成立了市議會，在市議會與貴族院之間，成立了下議院。下議員就要靠選舉產生了，不分民族不分宗教。
目前的國情下，下議院成了維繫國家統一的關鍵所在。貴族院定死了，除非