百里之外，並將廣州交由政府管治。
執掌著廣州城統治權的軍界政界人物在上面較力的時候，下層民眾明顯地擁護孫中山重回廣州執政，趕走陳炯明。電力廠、自來水廠和鐵路工人的罷工並發表宣言，助長了民眾的這一聲勢，一時間輿論大譁，令當時在省城中橫行霸道的葉舉等軍界政界要人十分惱火。
罷工在繼續，並出現了零星的示威遊行。省城中的多份報刊如《晨鐘日報》、《國民晚報》、《國華報》、《大同報》、《國是報》等紛紛發表文章，聲討叛軍的倒行逆施。當時佔據廣州的陳炯明部隊正與由江西回粵平亂的北伐軍在曲江、始興、翁源一帶打得難分難解，勝負未分。身兼廣州公安局局長的魏邦平覺得民眾這樣“鬧事”，實在不利於他的“調停”，於是下令警備廳“安定省城治安”。
警備廳長劉曼年曾是晚清的秀才，從過商，後來才跟了魏邦平當過一段時間的參謀，是個頗有心計的人。他明白，自己若開明車馬地帶了警備廳的人去鎮壓工人，搗毀報社，只會成為“千夫所指”；況且孫陳誰勝誰負還在未定之天，如果萬一陳炯明兵敗，退出省城，自己豈不成了反對孫中山的罪人？警備廳長當不成不說，說不定還會被“軍法從事”，自己實在無須冒這個險。但魏邦平的命令又不能不執行。劉曼年苦思冥想，決定施個“李代桃僵”之計，找個替身，用不著自己出面，暗中把這件事辦妥了，對上可以邀功，以後孫中山若真的重主廣東，自己又不用去擔罪名，是為上上策。
主意打定，劉曼年便開始決定“人馴。找誰來當這個替身呢？劉曼年想來想去，認為還是找江湖黑道上的人物最為合適，以後就算”東窗事發“，自己好完全脫掉干係。當時省城中最有勢力的堂口是三山會、洪勝堂和廣龍堂，三山會的首領鄭雷跟魏邦平有直接關係，不好說；洪勝堂的劉七是陳炯明的親戚，也不好說話，而且未必能指揮得動。最合適的看來是廣龍堂，原堂主林風平已死，現堂主江全跟自己曾打過小小交道，算有過一面之緣，看來也是個會用計謀之人，不會把事情弄糟。對，就找他！
當天下午，劉曼年打扮成個商家模樣，帶上兩個也是穿便裝的馬弁，來到廣龍堂。當時江全剛好把來調查陳達生遇刺案的警員打發走。
江全見警備廳廳長劉曼年親自來訪，不覺有點受寵若驚。他終於已悟出了一個“道理”：廣龍堂若想稱霸省城，必須要攀附上有權有勢的當今軍政要人，只有找到這樣的靠山，才有可能大展拳腳。警備廳廳長是一個拿槍的實權人物，攀上這樣的人，就有了一個有力的靠山，說不定還可順此而攀上更上層的人物，豈不妙哉！
江全的眼珠兒一轉，就把這個想透了。劉曼年才跨步走進林氏宗祠的大門，他已急步迎了出來，一邊作拱打揖，一邊恭恭敬敬地道：“劉廳長久違。大駕光臨，未能遠迎，萬乞恕罪！”
劉曼年不是行伍出身的老粗，平時也頗講究禮節，只見他連忙拱手還禮：“江堂主客氣。劉某不速之客，多有打擾。”
江全口中連道：“不敢不敢，愧煞小弟。”一邊讓座，一邊親手恭恭敬敬地斟上茶。
兩人在八仙桌旁落坐，寒喧了幾句。汪全心中明白，劉曼年來找自己，絕不會是閒著無事來找朋友談天。他打眼色要下人退出——劉曼年的兩個馬弁也是留在門口，沒有進來。待整個林氏宗祠只剩下他倆時，閒話也說得差不多了。
江全一拱手：“未知劉廳長有什麼需要小弟效勞的？”
劉曼年微微一笑：“江堂主果然爽快。現在省城有工人罷工，報刊文章連篇累牘，指責陳葉，不知江堂主可有注意？”
江全一下子便聽出“味”來了，他也淡淡一笑：“所謂普羅大眾，不外都是些文盲，哪懂得什麼天下大勢，不過是吃飽飯沒事幹，瞎胡鬧就是了。至於那些損人，純為譁眾取寵，既為增加自己報刊的銷路，也力博些虛名而已。”江全知道劉曼年是秀才出身，所以也不妨把自己的話說得有點文縐縐。
“江堂主對這些似乎不以為然？”
“這個當然。孫大炮有孫大炮的理，陳總司令有陳總司令的理。一夥蟻民再加一班報人在省城吵吵嚷嚷，根本是以下犯上，蠱惑人心，擾亂治安。省城的安寧實有賴劉廳長加以整頓。”江全邊說邊向劉曼年拱拱手。
“江堂主果然好口才，過獎劉某了。”劉曼年也拱拱手，“衛戍司令魏邦平老先生確實是要劉某好好整頓一下省城的治安秩序，要一個禮拜之內見效。劉某愚昧，百思不得其計，江堂主對此可有什麼辦法？”