發展。
惠帝六年，曹參去世，朝廷還是按照劉邦生前的安排，任命王陵為右丞相，陳平為左丞相。後來王陵被免，陳平任右丞相，審食其為左丞相。直至劉恆登基後，周勃為右丞相，陳平為左丞相。
去掉一個丞相就節省了一份朝廷的開支，這是劉恆只設一個丞相的主要目的，不過當時大家都沒猜透劉恆的用意。
一天，散朝後有人給劉恆送來了一匹千里良駒，該馬通體毛色賽如棗紅，四肢強健，臀部滾圓，嘶鳴咆哮聲可傳數里。劉恆喜歡騎射，自然懂得這匹馬的優劣和價值，他撫摩欣賞了一番後感慨地說道：“朕既不上陣廝殺，又不長途賓士，此等好馬與朕無用啊。且價值昂貴，送馬之人一定破費極多，朕受之心中難安，你們還是把它牽回去吧，朕不敢受此厚禮。”
劉恆回到宣德殿後，北宮伯子進來稟報道，“皇上，皇后娘娘來了。”
“快請她進來。”劉恆對北宮伯子說道。
竇漪一進門就微笑著問道：“皇上，臣妾聽說有人給皇上送來了一匹千里馬，不知皇上喜歡否？”
“馬確實是一匹好馬啊，不過，朕沒有收下，已經叫他們牽回去了。”劉恆微笑道。
“皇上，臣妾已經記不清您這是第幾次退回他們進貢的物品了，您這樣一件件的退，臣妾覺得也太麻煩了，何不下一道詔書禁止各地給朝廷進貢呢？”竇漪說道。
劉恆嚴肅地說道：“皇后