一步減少農業人口。
劉協將劉逸的答卷放了下來，道：“逸兒啊，你的第三個辦法總算摸到事情的關鍵，不愧是父皇悉心調教的皇子啊！”
劉巍這個時候也開始提筆寫下答案，邊寫邊思考。大約隔了半個時辰才正式提交，劉協接過來一看，見他提了六個方法，每個方法都寫下了詳細的具體策略和推行方案。
劉巍的第一條也是大漢一直在提倡的一夫一妻制。具體的策略是一夫一妻制下，凡無後者，可向親族過繼養子；若向各地治略機構戶部管理人員提交納妾申請。須納銀元三百元，若選擇離婚者，須交割十分之三財產給妻子，併為妻子提供永久住宅；若有一妻一妾者，可向親族過繼養子。
第二條是節育策，凡已有三兒女後停止生育的家庭，可以在丈夫四十二歲前，家庭得到其所納稅收的一成做為反饋；超過三兒女者，多出的子女超過十歲必須為國子，由帝國撫養並安排新移民地點；任何大漢帝國子民為父母者。必須和帝國一起為子女提供五年的基礎教育，帝國提供四成，父母提供六成所需；貧困者。年收入低於三十銀元者，可以保留一子，其餘不分男女皆成為國子，由帝國撫養並安排新移民地點；超過五兒女以上者，每多一名必須向帝國提交國子撫養金兩百銀元。若不能繳納，以勞役向帝國進行經濟補償。
第三條是避孕策獎勵，對向帝國提供有實際作用的且先進的避孕技術的人給予三千銀元到三萬銀元不等的獎勵，並頒佈新爵。
第四條是地區農業人口上限制，對每縣土地情況制定農業人口上限值。凡農業人口超過該值的縣，必須進行強制移民三成，確保當地農業人口不達到危險值。
第五條是單戶土地擁有上限制，單戶家庭土地租種量不得超過當地縣平均水平的三十倍，單戶家庭土地租種面積小於四十漢畝，縣衙必須進行強制重新分配，給予該戶耕地彌補，由縣衙從單戶家庭三十里範圍內單戶土地租種最高的家庭抽調。
第六條是四田分化策，各縣對本地農業用地土地進行評選，按優評選，定農田、林田、牧田、漁田，對農田再分上中下三等，畝產上者為上等，中者為中等，下者為下等，凡下者皆為貧地，可用於建房，可用於燒磚，或繼續轉為他田，不計入帝國可耕種農田內，亦不算入每戶實際佔有田地內，以防止雖有田四十畝，然年收微薄者。
第七條是廣鎮大城策，推廣鎮建設，擴大城市規模，容納更多城市居民，擴充套件商社僱工人數和小商者。
第八條是莊園策，單戶或幾戶聯營者，耕地面積超過三千漢畝上者為農場，耕地面積超過三百漢畝者為莊園，農場納入商貿範圍計稅，莊園按農業範圍計稅。鼓勵帝國境內家庭單戶擁有土地超過三百漢畝，但不過三千漢畝。
所謂的莊園策，其實就是鼓勵小地主化，但不鼓勵大地主誕生，這樣也是緩和農業矛盾的辦法，由於國家擁有土地所有權，進行這些土地改革並不困難。
劉協仔細看完之後，大喜過望，乃道：“父皇不過有六策，莊園策和四田分化策非父皇能夠想及的！”
復又道：“單論深化治理之能，父皇亦不如巍兒啊！”
劉巍急忙道：“父皇過譽了！”
劉協抬手示意劉巍不用說了，又將他的答卷遞與劉逸道：“看看你皇兄的答卷吧，比你穩重啊，其實以你的才能，若是能夠不急於成，仔細思考一番，也可以提交這樣全部細緻的答卷呀！”
劉逸仔細看了一遍，有些洩氣的嘆道：“兒臣就算再仔細思考，也想不到莊園策和四田分化策，論治理之能，兒臣自愧不如長兄！”
劉協淡淡一笑，他清楚劉逸的言下之意——他劉逸單論治理之能是不如長兄，可論治兵征戰，他比劉巍要強。
劉協起身走了幾步，靜靜推敲這兩個皇子的能力和性格，腦海中突然一閃，當即微微一笑，和兩個皇子說道：“巍兒啊，逸兒啊，父皇知道你們兩個人都有足夠的能力坐穩大漢帝國皇帝的位置，但現在大漢帝國的問題是怎樣深化治理和改革，所以，父皇決定選擇巍兒為太子！”
復又和劉逸道：“逸兒。你也不要急，父皇決心將一個疆域面積不小於大漢帝國現在疆域範圍新省給你管，而且是從無到有的建設起來，你是否樂意啊？”
劉逸心中矛盾異常。沉默良久才問道：“父皇，不知道此地在何處！”
劉協沒有立刻回答，而是領他們二人去了玄機閣。開啟後室鐵門，對室中的一個半人高的球體，和劉巍、劉逸道：“這個太學府制定的