門負責保護周恩來。並派出護衛摩托7輛。同時，印尼共產黨也派出大批骨幹參與保衛工作。這樣，在周恩來身邊形成了一道鋼牆鐵壁，毛人鳳再想搞暗殺，已經無從下手。
萬隆會議結束後，周恩來安全返回。蔣介石聞訊後，把毛人鳳找去大罵一頓。從此，毛人鳳在蔣介石眼中的地位一落千丈，再也得不到原來那種寵信了。
屋漏偏逢連夜雨。毛人鳳在蔣介石那裡失寵後，蔣經國在一旁隔岸玩火，按捺不住內心的激動，準備從毛人鳳手中徹底奪過情治大權。
毛人鳳憂心忡忡，當然不會坐以待斃。情急之中，他居然密謀綁架蔣經國，企圖以軍統慣用的流氓手段給對方施以顏色。
事情起因是這樣的，毛人鳳的保密局有位名叫杜長城的高階特工，原是國防部二廳鄭介民手下的爆破隊長。1949年，在四平一役時，曾跟隨過陳明仁組織了爆破，因當時林彪準備不甚充分，又不悉巷戰，導致四平攻而不克，杜長城和陳明仁一樣，很是得意了一陣。後來，蔣介石逃離大陸時，曾令毛人鳳陰謀實施爆破成都的計劃。杜長城由此和毛人鳳牽上了線。
當時，杜長城從南京國民黨國防部二廳帶來十餘名爆破隊員、三百餘噸炸藥以及10萬加侖汽油匆匆趕到成都，準備趁蔣介石撤離後，將整個成都付之一炬。
蔣介石那時作困獸之鬥，聲言“一草一木也不能留給共產黨”。毛人鳳積極稟承此意，命杜長城和軍統一併實施。
最初，杜長城自恃不受軍統約束，並不買毛人鳳的賬。毛人鳳採取軟硬兼施、封官許願的辦法積極拉攏杜長城，他對杜長城說：“你在二廳幹了4年上校，要是到了我軍統，早就是少將了。”
杜長城遂俯首貼耳，積