這裡面其實就涉及了一個東漢很坑的制度，那就是世家實質性管理著各地區。
現在陳曦撬走了世家，給了國家重新掌握底層的機會，但是東漢長歪了兩百年，不僅僅有傳承久遠的世家，還有一些三代而起的豪強地主。
小的如張飛這種，有錢有地有護衛，但是沒有官職地位，雖說在十里八鄉有點名氣，但上面有本地的世家壓著，其實他們能做的事情並不多。
大的則如糜竺這種，除了沒有官職爵位，真要說財力物力並不輸於世家，在一郡之地都非常有名，甚至當地的世家如果不算太強，可能還需要給對方一些面子，但他們並不是實際的管理者。
而現在陳曦將中原世家撬走了，形成的權力真空期，這些本身就有一定聲望的豪強地主站出來，打著維持當地穩定的旗號，肯定能讓自己能力範圍之內的地區如之前一樣穩定。
現在最大的問題是，漢末的政府不可能給幾百人的小村莊安排一個官員，而只給縣城安排官員的話，那麼最後的結果差不多就是農村包圍城市。
雖說打掉了大頭，沒了世家的掣肘，但是城外一個個豪強地主又和當初的世家一樣，各自掌控著一塊片區，雖說比之前各地世家佔有的權力小，但是憑什麼我要給你們分潤啊！
“對了，我們現在官民比例大概是多少？”陳曦開口詢問道。
“差不多七千五百比一。”魯肅頗為無奈的說道，這也是為什麼魯肅說，免不了給豪強地主分潤的重要原因，因為不可能給幾百人的小村莊弄一個官員管理啊。
“集村並寨，集村並寨！”陳曦一臉不爽的說道。
“已經考慮過了，你如果集村並寨的話，且不說豪強地主怎麼處理，你就說田畝怎麼分配，一人五十畝的話，你想過沒有，一個標準村寨，以你三千人到五千人的標準，需要多大一片地方？”李優略帶無奈的說道。
“方圓十里啊我之前算過了。”陳曦想也沒想就說道，“標準的三千人的村寨。”
“那以後人口遷入呢？有人出生呢？”李優看著陳曦說道，“你這種方式確實便於管理，但是後續的問題怎麼處理呢？”
“呃，世家的土地收歸到政府了啊，百姓只有種地的權力，再說就現在百姓能有多少土地，實際上集村並寨之後，所謂的五十畝土地更多是我們贈送的。”陳曦翻了翻白眼說道。
漢末的百姓能有多少土地，陳曦用腳想都知道，肯定不會太多，如果真的多的話，百姓也不至於去替世家，豪強，地主去種地。
因而劃分的時候，雖說所有土地都收一樣的稅，而且都有五十畝，但各家有所不同，準確的說是補足五十畝的土地，而不是永遠分給百姓的土地。
“那人多了呢？”李優面無表情的看著陳曦說道。
“那肯定各家各戶少分一些唄。”陳曦一副理所當然的表情，“我們政府自己的土地，想怎麼分那是政府自己的事情，甚至每隔十年讓他們自己重新分一次就是了，這樣也就沒有土地好壞的問題的問題了，反正是輪流種。”
魯肅嘴角抽搐，沒想到還有這麼一招，不過確實是解決問題的好辦法，不過弊端也很大啊。
“問題是這麼做弊端也不小，聖人云，不患寡而患不均。”魯肅隔了一會兒開口說道。
“時間久了的話，有些村莊人變少的話，各家各戶的田畝就會越來越多，有些村莊人不斷變多的話，各家各戶的田畝就會不斷的變少，這樣有背公平了。”李優皺著眉頭說道。
“哈，這都不是問題，土地在不斷減少，他們可以選擇遷出啊，既然他們不遷出，土地變小了本身就有他們自己的責任，誰都不想自己的土地變小的話，只有控制人口，以及開疆擴土兩種選擇了。”陳曦雙手一攤無所謂的說道。
“只想在後方撿便宜，那麼你就守著國家給於你的土地去思考如何生存的更好，國家所能給於的只有基礎生活水準，想要更高，更好的，那自己去爭取的。”陳曦不屑的撇了撇嘴說道。
“天下大的很，能種田的地方多了去了，只想著在後面撿便宜，那五十畝土地就是國家給於你生存的基礎，其他的就別想了。”陳曦無所謂的說道，“哦，可能到後面都沒有五十畝了。”
“你這麼玩不怕動亂嗎？”李優沉默了一會兒開口說道。
“劉威碩搞宣傳的，難道連這個都不知道？告訴他們想要生活的更好自己去創造啊，混的不好是你們懶啊，國家給了你們生存的基礎，混成這麼一個狗樣不要怪國家，你看人