前來定居，最後就有了一個看起來還算繁華的郡城。
這個時候，其實是能以新的郡城為核心，建立官僚體系的，但陳曦純粹為了省事，反正沒有那些人也能運轉，還是不要新增實體比較好，多給那些管理員吃點牛肉，讓他們按照以前一樣繼續幹活就是了。
畢竟一年吃掉了兩千頭牛，讓你們兼職乾點別的活也不算過分。
“這樣啊。”劉備表示瞭解，雖說隱約覺得這種管理方式有些怪異，但回憶一下前年去北地的時候，那邊運轉的也沒啥問題，也就沒多思考，少幾個官僚，少發幾個人的俸祿，挺好的。
“因為邊郡殘破的問題，很多延邊地區的郡府其實不是專門建設起來的，是先有了國營廠礦，後來因為國營廠礦運營發展起來，吸納的人口自行建立了新的生活區，最後形成了郡府。”陳曦神色平靜的說道，就像是在說一件小事一樣。
實際上這種小事，是摧毀宗族人身約束的重要環節，也是摧毀官僚絕對權威的一種方式，廠礦管理人員不管怎麼說，在這個時代和官僚還是有一定區別的。
在這種由廠礦管理人員不斷地推進建設，在荒野之中建立起來一座新城，然後官僚始終不就位，反倒由他們繼續運營，最後兼任了官僚體系的方式，本身就是在瓦解官僚的權威。
就跟劉邦的後人想要洗劉邦，結果周圍一群樂呵呵的老傢伙，表示來來來，你沒見過你家高祖，我們可是見過的，你吹一吹粉飾一些不重要的細節也就罷了，吹這些我們一看就是假的東西，怕不是眼瞎！
於是也就只能不了了之了，流氓就流氓吧。
同理，廠礦的大環境在那裡擺著，瞭解的多了，也就不可能產生什麼神聖性了，官僚從產業結構上說的話，也屬於第三產業，要說特殊性的話，大概也就是這個服務業具備的職能來源比較強大。
不過這種事情，陳曦也懶得解釋，想要改造這個時代，光憑陳曦一個人是不大現實的，王莽步子太大，直接人沒了，所以還是現實一些，能輕易觸碰的直接下手，不能輕易觸碰的，留個種子。
反正時代在發展，說不準什麼時候就發展到這些種子能生根發芽，長成蒼天巨木的時候了。
“哦，原來是這樣。”劉備點了點頭，陳曦雖說沒有解釋原因，但他以人情往來的角度去思考，也覺得人家國營廠礦，大牧場場主好不容易將一片白地拉扯起來，成就一片繁華的郡府，然後空降一批新人在郡府裡面接管了所有的職位。
這不管怎麼說都說不過去，所以哪怕不合規矩，不給安排職位，讓對方兼任著，也好過空降奪權啊。
“不過這次如果要處理冀州的話，恐怕北方那幾個大郡也需要動一動，冶煉司那邊也同樣如此。”陳曦想了想說道。
“將那些人員調離原本的國營廠礦的管理崗位，然後任職為他們之前兼任的郡守之類的職務？”劉備瞬間就明白了陳曦的意圖，但神色明顯有些猶豫，“這樣的話，是不是有些虧欠？”
“啊，虧欠與否之後再說，畢竟他們之前只是兼任，並沒有明文，現在給了印綬，算是給出了一條新的入職道路，只是這樣有些可惜。”陳曦面上明顯的出現了猶豫之色。
這一時期，北方那些大牧場的場主，都是陳曦精挑細選……
好吧，是劉琰搜遍天下，從全國各地求爺爺告奶奶搜刮出來的重要的畜牧業人才，這些人最適合的職業就是作為國家大型畜牧業的管理人員，去當官的話，這些人並不能算是優秀。
就像姜岐和劉儒，這倆人其實都不想當官，因為他們兩人擅長的並不是人士管理，甚至他們自身的牧場都是他們手下人在管理，他們兩個人的定位更相當於總工。
管理不行，但是他們兩個的技術能力很強，強到高管可以換，但是總工不能換的程度，所以將這倆人弄去當官，那是扯淡。
同理，那十三個早期大牧場的名義管理員基本都是這種技術性人才，也許懂管理，但管理絕對不是他們最擅長的。
“那你可以將文書下發給他們，由他們去推薦。”劉備很是無所謂的說道，既然不想讓他們走就不給他們就是了。
陳曦聞言，沒好氣的看了一眼劉備，你以為這種事情，我想到不到，問題是裡面有官迷啊，陳曦給個推薦信，對方肯定是果斷去當官，問題在於陳曦就不想讓這些專業人才去當官。
跑去當官，然後人沒頂住誘惑，毀了，這不是大敗虧輸嗎？
雖說陳曦天天吐槽大牧場建的不如他想的那麼好，可憑