並不是任何一個地方最大的神棍或者神婆就是神教在各地的分壇壇主。一些早加入神教，得到神教總壇信任的信眾可能才是神教在各地設立分壇後任命的壇主。他們在幕後管理和監視著其他信眾，也同時管理著每一個神棍神婆的財務狀況。壇主負責自己管片的人員募集和財務管理，有權利處置自己管區內部一切事務，所以壇主的地位不高但是權力很大。李大官告訴秦泰，神教的人不光他這個壇主這麼做，其實所有的人都這麼做。上繳大部分自己留下小部分，給手下人一點好處，就把這些錢分光了。幾年下來李大官自己也積攢了近十萬兩銀子的私房錢，他臨走的時候還拿走了一大筆沒有來得及上繳的經費。
l李大官告訴秦泰，神教其實在發展長大的過程中對於手下人的態度也分了幾個階段。李大官算是加入神教比較晚的，但是因為有一定的渠道所以知道不少一般神教中層不知道的秘密。早在成立神教初期的時候，組織的人對於新成員的加入稽核非常嚴格。不但需要組織內部的人引薦，而且需要有三名以上的組織內部成員聯名擔保才所以成為信眾。但是這還不算是正式成員，需要一段時間的考察，透過的才算是組織的正式成員。這段時間內加入神教的人，現在幾乎都是壇主級別的老人了。就算現在名義上地位不高，其實實際上的地位遠遠高出後來加入的壇主香主。他們對於組織絕對忠誠，甚至於真的可以為神教犧牲自己。隨著組織需要經費和迅速發展壯大，後來組織的稽核和考核就變得寬鬆了，幾乎任何一個人不管是否有本事，只要願意加入組織就可以馬上成為神教的一員。當然了這些人的加入組織的規模迅速壯大了，組織的經費也變得寬鬆了。但是相對的危害也不小，各地出現了一大批壇主香主，他們都是不怎麼對總壇完全服從的人。為了架空這些人，為了逐步改善神教的內部紀律，神教在近幾年開始大規模的清洗和處理。將一些不聽號令的壇主香主處理了一部分，將一些沒有能力的人降為神教普通訊眾，讓一些老資格對神教忠心的人上臺主持大局。並開始對新成員的稽核又開始控制起來，想加入神教沒有這麼方便了。李大官這種壇主級別的人本來有權利發展正式成員的，只要透過李大官的同意就可以直接發展神教信眾的。可是幾年前神教把這個權利收繳了，李大官只能發展外圍成員，想要成為神教正式成員的人必須透過總壇考核透過才可以。
可是就算已經這樣了，各地神教秘密組織分壇依然有不少沒有清理的人，這些人有自己的地盤有自己的親信手下，一旦處理不好的話，組織就會受到影響。為此總壇想出了一個主意，利用香主監視壇主的同時，有意地扶植香主在各地成為對抗組織。名義上是和壇主為首的地方神棍神婆們對抗，其實是暗中保護這些神棍神婆，同時利用反對力量清除一些不聽話的神教信眾。總壇有規矩，香主不能隨便指使手下人大規模地攻擊神棍神婆的範圍。但是凡是總壇要對付的神棍神婆，下面的人必須全力對付，所得到的錢財，一半上繳總壇，一半歸地方發展親信勢力。總壇很明顯的指示兩派人，把力量控制起來的同時，把矛盾引到地方官府那裡去，讓更多的老百姓不相信衙門。
李大官說當他加入神教的時候，就是神教紀律最寬鬆的時候。當時發展他的信眾告訴李大官，只要不背叛神教不做出對不起神教的事情，神教不會干涉李大官做任何事情，而且會完全支援李大官。李大官用所謂的神通宣傳的時候，有人在一邊煽｜動。當大家猶豫的時候，有人會站出來要求李大官表演更加厲害的，其實就是李大官的“託”。當大家紛紛掏錢的時候，又會有人十分大方的捐出一大筆錢，自願成為李大官的信徒或者弟子。這些人其實都是神教派來協助李大官的信眾，這些人現在已經成為了李大官身邊的骨幹，但是李大官對這些人一點也不信任。但是李大官不敢撤換這些人，因為這些人其實就是神教派來監視李大官的人。要是李大官太明顯的話，就是在對抗總壇，對李大官絕對一點好處也沒有。
當李大官正式成為神教分壇壇主的時候，神教上層就已經暗示李大官，只要李大官可以壯大起來，其他的問題都不是問題。神教總壇除了要求李大官發展壯大和上繳一部分收入外，其實管得李大官也不多。李大官和同一批進入神教的人一樣，一邊發展自己的地盤的勢力，一邊過著自己原來不敢相信的逍遙日子。
但是不久之後總壇派下來了了香主，名義上輔助分壇壇主處理事務，其實是分權和監督各地的壇主。這些香主和絕大部分的壇主不一樣，他們不但不會神通而且不會發展勢力，但是他們是總壇的人對於壇主以及壇主以下的