儘管伊拉克官方把允許帶出境的美元數目由50美元增加到200美元的意義並不大，但這至少說明了伊拉克的“面孔”在發生著改變。此外，伊拉克還開放了關閉了12年之久的與沙烏地阿拉伯的邊界，自海灣戰爭以來兩國邊界就一直處於關閉狀態。沙特方面也作出了積極回應，派出了由100位工商界人士組成的大型代表團參加了2002年11月舉行的巴格達國際博覽會，並受到了伊拉克方面的高規格的接待。伊拉克還利用召開國際博覽會的機會，邀請眾多阿拉伯國家經貿部長訪問伊拉克，這些貴賓在伊拉克期間是好吃好住好招待，最後伊拉克還把利潤豐厚的經貿合同擺到他們的桌案上。
看來薩達姆和他的下屬們真夠忙活的！可回過頭想一想，伊拉克北部是要造反的庫爾德人，南部是不聽話的什葉派穆斯林。再看看伊拉克四周，要麼是美國的盟友土耳其和沙烏地阿拉伯，要麼是冤家對頭科威特，要麼是總向美國靠攏的約旦，要麼就是打了八年仗的伊朗，伊拉克早就陷入了一個美國佈置好的巨大的包圍圈當中。加上美國在9·１1事件後一直對伊拉克磨刀霍霍，不斷往海灣地區調兵遣將，大有發動第二場海灣戰爭之勢，薩�