跟張成林這個市委書記之間，天生就是競爭與合作的關係，要說他們之間一點兒矛盾都沒有，誰也不會相信。
於是書記和市長就開始在這個問題上，開始了爭論。
幾個市委常委們，也都選擇了自己的陣營，加入了爭論之中。
林蕭自然沒有參與他們之間的爭論，不過心裡面對於這個一把手分權的事情，還是比較贊同的。
事實上，在瞭解了牛雲飛的案子經過之後，林蕭就意識到了這個問題，牛雲山之所以會走上犯罪道路，有主觀方面的原因，也有監督體制上的漏洞和弊端。
從表面上看，牛雲山以前一直是一個優秀的領導幹部，廉潔勤政，實際上他的人生觀、世界觀早已出了問題。
從他供述的內容就可以看出，他之所以嚴格要求自己，勤奮工作，是為了往上爬，他擔心有什麼把柄握在別人手上，不利於自己的進步。
在當縣委書記時，就把幹部分為自己的核心層、中間層幾個層次。
臨到退休時，他想為家裡安排好後事，於是千方百計弄錢給他們買房子、門面、送出去留學。
就客觀而言，牛雲飛一案，顯示了對一把手和紀委書記制約機制的嚴重缺失，一把手的權力，不是監督不力，而是沒有監督。
在單位，他是一把手，經過幾次幹部調整，關鍵崗位換上了他的親信。
下級不敢監督，因為牛雲飛掌管著他的升遷而造成人身依附，有的不去監督，反而阿諛奉承，討好牛雲飛。
原先蕭老爺子就跟林蕭談起過這個問題，他說，“實際上現在對一把手的監督是失控的，沒有人敢監督，也監督不了。一把手思想稍微歪一點，什麼問題都會出。現在查處的一把手案件，案發絕大多數是偶然的因素，偷出來的，搶出來的，炸出來的，殺出來的，牽出來的，燒出來的，透過群眾舉報查出來的比較少，有一個資料，群眾舉報的僅佔整個案件的兩成左右，這是比較有問題的，也說明**分子隱藏的很深，不容易發覺，但同時也說明，那就是我們的監督體制是有問題的。”
對於這個問題，林蕭也深以為然，就比如說班子一年開兩次民主生活會，班子成員誰也不敢說一把手的作風不民主，最多在工作方面自我批評一下。
誰官大誰說了算，這種傳統根深蒂固。
紀檢部門監督不了同級黨委，同樣的道理，同級或下級也監督不了一把手。
對於牛雲飛本人而言，他自己就是搞紀檢監察工作的，又是市紀委的一把手，沒有人敢監督他，想說不敢說，有意見不敢提，致使問題越來越嚴重，身邊少數工作人員為了討得他的好感，從來不說一個“不”字，甚至還有推波助瀾，拉他下水的行為。
“黨內監督之所以太軟，一個重要原因就是黨員幹部中盛行老好人主義，誰都怕得罪人，誰都不敢碰硬。”市長吳潤澤表示道，“因為不敢碰硬，現在往往是瞭解情況的不敢去監督，而有監督權的又不瞭解情況。真正講對一把手的監督，還是要靠上級，其他的監督都是虛監督。群眾監督往往停留在概念上，輿論監督、人大監督、政協監督、民主監督等也不容易落在實處。如人大監督，有些人事任免黨委都安排好了，人大如果不透過，人大常委會主任的責任還不小呢，不跟黨委保持一致，即使一次沒透過，做工作還是要透過的。為什麼幹部會前腐後繼？最主要的問題是體制問題，權力過分集中，權力運作不透明，缺乏公共監督，關鍵是改革當前議行合一、監督與決策合一的體制。”
林蕭坐在自己的位置上，聽著市長吳潤澤大談權力監督問題，心裡面不由得有些驚訝，沒想到吳潤澤在這個問題上，居然這麼敢說敢講。
以前他並沒有參加過這樣的會議，所以今天眾人的言論，帶給他的感觸還是比較大的。
尤其是對於市長吳潤澤的印象，說實在話，以前並不是很好，可是今天聽他這麼說話，倒是有些令人刮目相看的感覺。
再看市委書記張成林的時候，就有點兒不好的感覺，或許是吳潤澤關於“一把手分權”的話題，還有權力監督的言論，受到衝擊最大的，就是他這個市委書記了。
既然如此，張成林當然不會感到高興。
“小小的河西市，看起來內部的矛盾也是深hou得很吶……”看著會議室中逐漸有些針鋒相對的變化，林蕭的心中就暗自想道。
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