然而,在現實情況中,引渡卻又是很難奏效的。一方面,和華夏簽訂了引渡條約的國家極少,而且僅限於周邊國家,與美、歐、澳等發達國家簽約極其有限。
一些被外逃貪官視為避難天堂的國家,大都與華夏沒有引渡協議。
另一方面,很多國家對華夏的司法公正、人。權保障有異議,所以引渡的效果極其有限。
作為全世界極少數對經濟犯罪適用死刑的國家,華夏在打擊外逃貪官時,面臨和國際公約以及國際慣例相違背的司法制度,這也構成引渡外逃貪官的主要障礙。
“從現在來說,外逃貪官的一種重要手段,就是緝捕非法移民,然後遣返,通常是在難以開展引渡合作的情況下采用的一種方式。”陸平就對林蕭說道,“但是,引渡是在兩國之間進行的刑事司法合作,非法移民遣返則是一個國家根據本國的出入境法或移民法,針對非法移民所進行的一種單向的刑事或行政訴訟。”
“不錯。”林蕭點了點頭,承認陸平所說的這一點。
所謂遣返,就是藉助他國移民法上的非法移民處理程式,將“難民”和“非法移民”驅逐出境。
與引渡相比,遣返屬於個案合作,其成功與否,完全取決於對方國家的主管機關。
一般而言,外逃貪官由於在國內所任公職的緣故,通常在外逃之前不太可能取得目的地國家的永久居留權。
因而,他們往往會藉助偽造、變造出入境證件、個人資產等相關材料,或稱難民、受到“政治迫害”等手段申請合法居留身份。
當年震驚華夏的東南大案,首犯外逃,加拿大移民部完成對他回國不存在生命危險的風險評估,並決定了遣返日期後,但加拿大聯邦法院又以移民部缺乏對賴昌星迴國可能遭受酷刑的評估為由,裁定暫緩遣返。
後來直到華夏做出退讓,承諾該犯被遣返後,不判處死刑,不會受到司法機關不人。道對待,享有包括聘請律師,為自己辯護在內的法定權利等,這一問題才有了進展。
該犯從案發到遣返,足足過去了十一年。
從這方面的例子來看,也足以看出,想要把逃出去的案犯抓回來,有多麼困難。
所以陸平對於林蕭放虎歸山的做法,並不是很認同,他覺得直接把原定文一抓,不就結了嘛,何必鬧得這麼麻煩呢?
“放走原定文,至少有三個好處。”林蕭看著一臉疑惑的陸平,就伸出三根手指,對他說道。
“願聞其詳。”陸平不由得非常感興趣地對林蕭說道。
“第一,這事兒鬧出一個副區長外逃,就沒有了遮掩下去的可能性。”林蕭點頭說道,“怕是省裡面都要驚動,針對此事展開調查工作,我作為新任的紀委書記,自然就會在這個案子上,擁有很大的許可權。”
“不錯,就怕事情鬧不大,一旦鬧大了,受到的掣肘也就小了,沒有人敢在這個時候,亂說亂動。”陸平點了點頭,承認林蕭所言不虛。
“第二,沅陵區的問題,還是有一些的,尤其是從原定文出逃,就可以看出區委書記馮元明在這個問題上,確實有領導不力,監管不嚴的責任。”林蕭接著又說道,“不管他身上是否有問題,光是這一條,他就逃不掉,那麼把他徹底收拾服帖了,我這三把火的第一把火,也就算是燒起來了。”
“殺雞儆猴,順手牽羊,不錯,這個也沒有問題。”陸平聽了,接著點頭贊同道。
“至於這第三麼……”林蕭想了想,猶豫了一下,“你說如果我把逃出去的原定文,再給抓回來,整個河西市,還有敢小看我的人嗎?”
“這……”聽了林蕭的話,陸平頓時才反應過來,原來林蕭並非是打算讓原定文順利逃脫,而是要讓他在逃離華夏之後,再被抓回來,只有這樣,才能表現出林蕭強大的實力來。
如果他真的能夠做成這件事情的話,恐怕還真的能夠在河西市,甚至是在整個青山省,都令貪官們聞之生畏。
這種手段,幾乎是斷絕對方一切生路的手段,怎麼不會令人感到異常恐懼?凡是身上有點兒不乾淨的人,怕是都沒有勇氣跟他對抗了。
“厲害!”陸平想明白這些問題,不由得嘆了口氣道,“也對啊,你以前都是跟高層大佬們玩心眼兒的,現在對付這些地方上的小魚小蝦,又怎麼不會手到擒來?他們遇到了你,本來就是隻有俯首稱臣的份兒啊!”
林蕭在京城的時候,就是翻手為雲覆手為雨,攪得京城風起雲湧,一眾大佬們為之心驚,搞出了多少大事兒來